黑龙江省人口计生委关于加强计划生育药具及零售市场管理的意见
（黑人口发[2012]18号）
各市（地）人口计生委，省农垦总局、森工总局计生局，绥芬河市、抚远县计生局：
为了进一步加强计划生育药具（以下简称药具）管理，规范药具零售市场，杜绝药具流向市场零售，确保国家免费药具安全，切实维护广大育龄群众的合法权益，特制定如下管理意见：
一、提高对药具监管的思想认识，切实加强药具工作领导
药具是落实计划生育基本国策的公益性产品，是稳定低生育水平的物质技术保障。药具流入零售市场既是国家公共财产的损失，也是对广大育龄群众切身利益的损害，直接影响计划生育基本国策的贯彻落实，属于违法违纪行为。各级人口计生部门要充分认识药具流入零售市场的危害性，切实加强对整顿药具零售市场的领导，认真落实责任。要提高法律意识，运用法律手段维护国家和人民群众的切身利益， 依法处理发现的问题，对问题较为严重的要追纠领导责任。
二、加强药具市场监管，积极开展药具市场的专项检查
各级人口计生部门要在以下方面加大对药具市场的监管力度：
（一）积极组织协调工商行政管理局、食品药品监督管理局、公安局、卫生局等相关部门组成联合检查小组，对本辖区的医药批发部、医药零售点、性保健品店等进行联合清查，对药具零售市场进行专项整治，对违法者依法予以严肃查处。各地要制定下发药具专项清理整治方案，建立起长效监督管理机制，每年至少联合相关部门对药具零售市场进行一次检查 。
（二）市、县两级人口计生部门要通过明察暗访，对药具零售点进行检查，要对本辖区的医药批发部、医药零售点、性保健品店等药具零售市场进行逐个排查登记，要建立药具督查档案。每季度对医药零售市场至少抽查一次，使药具市场监管长效化、规范化。
（三）要通过建立不法行为举报制度加大社会监督力度。各地人口计生部门要与食品药品监督部门联合，将禁止药具流入市场销售的宣传内容、监督电话和“国家免费提供”标志等制成宣传单，印发给各医药零售店，向社会广泛进行宣传，发挥群众对药具零售市场的监督作用，鼓励群众对不法行为进行举报。
（四）各地人口计生部门要与各商家签订“不销售国家免费提供避孕药具”的承诺书以明确责任，在店面醒目位置张贴“禁止销售国家免费避孕药具”警示标牌，增强其守法意识。
