（二）创新社会消防监管机制，提升社会火灾防控水平

　　1、全面落实重点单位消防安全责任。　进一步完善重点单位消防安全标准化管理体系，鼓励重点单位自觉实行消防安全标准化管理。建立单位消防安全指标评价体系，将其纳入社会信用管理范畴。到2012年，人员密集场所重点单位基本达到社会单位消防安全管理地方标准；到2015年，消防安全重点单位全部达标。

　　2、深入开展基层消防安全创建活动。　结合新农村建设，大力加强农村社区“四个基础”建设。结合社会管理创新，充分发挥社区网格管理员在消防宣传、隐患整改、初起火灾扑救等方面的作用。落实《湖北省公安派出所消防监督检查规定》，发挥派出所作用，深化“平安社区（农村）”创建活动。加大对社区、农村孤寡老人和留守儿童等特殊群体的消防关照，完善群防群治网络，全面提升农村、社区基层火灾防控能力。

　　3、不断完善消防执法公共服务。　不断创新执法理念，改进执法方式，推进“理性、平和、文明、规范”执法。根据火灾形势和地域特点，开展有针对性的消防安全专项治理，依法查处消防安全违法行为，净化消防安全环境。建立“大企业消防安全服务直通车”机制，为重点招商引资项目提供优质、快捷的消防安全保障服务。2012年前，各级政府门户网站设立消防公共服务平台，实现消防业务网上受理、执法信息网上公开、举报投诉网上查处、社会单位网上管理、消防知识网上培训、消防咨询网上答复，进一步提高消防执法质量、消防执法效率和社会公信力。

　　4、大力培育消防中介服务市场。　加快培育消防技术中介服务市场，满足社会不断增长的消防安全服务需求。鼓励发展消防技术中介服务机构，规范从业行为，引导有序健康发展。依托其专业化、职业化功能，在消防工程监理、消防设施检测及维护、电气防火检测、火灾损失核定、火灾事故（物证）鉴定、消防安全风险评估、执业资格培训、消防公益宣传等领域辅助消防部门开展消防监管，提高消防专业化监管水平。推动公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险，投保率2012年底达到30%，2015年达到80%。

　　（三）加强公共消防基础建设，提高城乡抗御火灾能力

　　1、加强消防规划编制与实施。　市政府组织出台规范全市城乡消防规划编制和实施活动的规范性文件；各级政府依法将消防专业规划纳入城镇总体规划，及时组织修编；积极推动乡、村消防规划编制工作。继续加大消防规划实施力度。加快对不符合消防安全布局的老城区、棚户区、城中村和易燃易爆场所的改造、搬迁步伐。中心城区及各产业园区的新、改、扩建道路应按国家消防技术标准设置市政消火栓，各县市区应结合当地实际，逐年增设城镇市政消火栓。逐步解决老城区消防车通道布局不合理、通行不顺畅等问题。积极推进农村消防基础设施建设，将农村消防车通道、消防水源等基础设施纳入社会主义新农村建设内容。发展改革、国土、规划等部门应保障消防规划确定的消防站建设项目立项和建设用地。

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