荆州市人民政府办公室关于印发荆州市援建恩施州宣恩县工作方案的通知
（荆政办发〔2012〕50号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府有关部门：
《荆州市援建恩施州宣恩县工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年六月五日
荆州市援建恩施州宣恩县工作方案
实施对口支援民族地区是省委、省政府的重大决策。根据全省统一部署，我市对口援建恩施州宣恩县。经与宣恩县沟通协商，特制定工作方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照“有偿”与“无偿”、“输血”与“造血”相结合的原则，搞好统筹规划，加大人才援助、项目援助、企业合作援助，实现人才、经济、社会事业等多方面的交流与合作，促进荆宣两地经济社会又好又快地发展。
二、基本原则
（一）科学规划，稳步推进。结合当地经济社会发展总体规划和各专项规划，认真制定对口支援宣恩县总体规划及有关对口支援专项规划，提出对口支援工作的中长期目标，科学确定援助项目的重点和建设时序，分步实施，扎实推进，取得实效。
（二）统筹考虑，突出重点。根据恩施州宣恩县发展的实际需要，因地制宜，以项目为抓手，实施经济援助、人才援助、教育援助和科技援助，增强当地经济社会发展的内生动力。
（三）良性互动，形成合力。充分调动两地各方面的积极性，互助互动，齐心协力做好对口支援工作。荆州市把对口支援作为自身工作的重要组成部分，切实加强对援恩工作的组织领导和统筹安排，以教育、卫生工作为切入点，加强技术合作与人才培训，切实做好技术援建工作。荆宣双方加强沟通交流，完善互动机制，形成工作合力。
（四）加强合作，促进双赢。充分发挥各自优势，不断拓宽合作渠道、创新合作方式。要以对口援建为契机，做好企业对接援建工作，帮助企业拓展市场，在做好援建宣恩的同时，不断加快企业发展。充分拓展恩施州农副产品深加工市场，积极引导荆州企业进行投资，实现荆宣两地区域经济互利共赢。
