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（三）健全完善社会治安打防体系
1.建立整体作战、精确制导的打击犯罪体系。以防止现实危害、消除影响国家安全的因素为目标，统筹国内国际两个大局，强化情报信息工作，加强专业力量建设，健全完善国家安全人民防线网络体系，严密防范、有效打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，严密防范、有效打击各类暴力恐怖活动、“法轮功”等邪教组织活动，严密防范非法宗教活动，大力加强信息安全工作，切实提高维护国家安全的能力和水平。进一步完善命案侦破、打黑除恶、破案追逃、监所深挖、有奖举报、突发大要恶性刑事案件应急机制等工作机制。始终保持对犯罪活动的高压态势，严厉打击涉枪犯罪、有组织犯罪、职务犯罪、毒品犯罪和各类危害经济安全的犯罪活动，坚决打击杀人、抢劫、爆炸、绑架、强奸等严重暴力犯罪和各类暴力恐怖活动，命案侦破率保持95%以上。深化打黑除恶斗争，坚决铲除严重影响群众安全感和投资环境的村霸、乡霸、菜霸、肉霸等黑恶势力及其保护伞。建立健全跨区域侦查破案联动协作机制，有效整合公安机关破案打击资源，不断提高破案攻坚能力。十二五期间，我市百名民警破案数位居全省前列，严重暴力犯罪案件的破案率有效提升。加强与政法部门间的协调沟通，建立案情通报、联席会议等制度，健全完善刑事案件依法快侦、快捕、快诉、快审、快结机制，形成打击犯罪合力。强化监所教育改造和矫治工作，全面推进社区矫正，社区服刑人员重新违法犯罪率明显下降；全面推行监外罪犯刑罚执行“流程卡”制度，杜绝脱、漏管现象。贯彻宽严相济的刑事政策，建立体现宽严相济刑事政策、社会和谐稳定的办案质量考评制度和奖惩机制，做到“该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪”。
2.建立动态集约、反应灵敏的防控研判体系。有效整合国土资源、计生、工商、税务、人社、卫生、民政、城建、电信运营等全部社会管理信息，水、电、暖、燃等各类社会服务信息资源，将社会情报信息与110接警、基础警务、重点人员管控、刑事案件等公安内部信息资源整合，依托情报部门和相关信息化系统，全面推行社会治安动态监测评估，数据实时汇总、动态显示，并结合新乡人口结构、地区差异和违法犯罪季节性规律，制定全市警情常量标准，完善四色预警机制，根据警情变化动态确定打防重点和警力投向，实现防控工作与治安形势动态同步、精确匹配。
3.建立动静结合、全面覆盖的社会防控网络。一是强化基础防控网络。大力实施社区和农村警务战略，实现城市每个社区设立一个警务室，农村按5-8个行政村设立1个警务室的标准规划设立警务室，6万人以下的乡镇设立不少于3个警务室，实现一区多警，提高群众见警率，做到警务服务无盲区。进一步落实保障措施，加强装备投入，改革勤务机制，确保达到规范化建设标准，筑牢社会防控的第一道防线。强化单位内部安全防范，进一步强化治安保卫责任制，重点单位和重点部位的人防、物防、技防措施落实面达到100%。二是强化巡区和卡点建设。按省际、市（县）际、市（城）区出入口、高速上下站口、区域内交通要道分层次科学布点，2012年完成全部卡口系统建设，并合理布局市区、各县（市）城区、治安岗亭、巡逻车停靠点，形成布局合理、控制严密的巡查网络。三是严密治安阵地控制网络。加大对娱乐场所、宾馆、洗浴场所、特种行业等各类治安复杂场所行业及区域部位的管理监控力度，场所行业内“黄赌毒”案件立案查处有效。四是建立边界防控体系。完善相邻市、县相互协作的治安防控机制，建立日常的联席会议或情报交流制度。适时组织联合查处行动和整治行动，及时解决交界地区各种突出的治安问题，有效防范和化解相邻交界地区的各种突出治安问题。五是建立立体巡逻防控机制。构建动态监视范围大、跟踪控制及时、信息传输实时、警力投送快速的立体巡逻防控机制。
4.建立广泛参与、齐抓共管的群防群治体系。大力发展治安协勤、低保巡逻队、守楼护院人员等多种形式的群防群治队伍，形成专群结合、警民联防的治安防控格局。按每300名流动人口或100户出租房屋配备1名协管队员的标准，全市配备流动人口协管队员600人；加强群防群治力量建设，到2015年，全市治安防范力量达到每万人50人以上标准。
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