新乡市人民政府办公室关于印发新乡市“十二五”政法基础设施建设规划方案的通知
（新政办［2012］9号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
政法基础设施是政法机关依法履行职责的重要依托，是政权建设的重要组成部分，近年来，在各级政府的共同努力下，全市政法基础设施建设取得积极进展，但政法基础设施现状与政法机关业务发展需要相比仍有较大差距。根据《河南省人民政府关于成立省政法基础设施建设工作领导小组的通知》（豫政文〔2011〕117号）要求，结合《河南省发展改革委关于印发河南省“十二五”政法基础设施建设规划方案的通知》（豫发改投资〔2011〕2195号），现将制定新乡市“十二五”政法基础设施建设规划方案。
一、指导方针和目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央司法体制改革和工作机制改革的有关要求，贯彻落实中央、省加强政法基础设施建设和规范投资保障机制的意见，适应新时期政法机关业务工作需要，进一步加强政法基础设施保障能力，有序推进全市政法基础设施项目建设，为“十二五”时期加强和创新社会管理奠定坚实的物质基础。
（二）总体目标
“十二五”时期，根据国家、省要求，实施“明确各级责任、坚持建设标准、区分地区分类、规范建设程序、全额投资保障”的政法基础设施建设投资保障机制；通过进一步加大各级政府投入力度，尽快解决全市政法基础设施落后的状况，力争使各类政法基础设施建设基本达到国家规定的建设标准，为政法机关依法履行职责创造良好条件。
（三）基本原则
--统筹实施、分步建设。统筹考虑现有设施与长远发展，统筹研究建设需要与财力可能，统筹平衡各政法部门、各地区发展需要，科学论证，统一规划，优化资源配置，避免重复建设；根据不同部门、地区和层级特点，按照轻重缓急，积极稳妥分步推进。
--突出重点、基层优先。优先保障基层建设项目，优先安排无房、危房以及面积严重不足的项目，向县乡级、贫困地区项目倾斜。
--严格标准、规范建设。严格执行国家有关法律和法规，严格按国家规定的建设标准控制建设投资和规模，严禁贪大求洋、超标准和举债建设，坚持按制度办事，规范项目建设全过程管理，确保政法基础设施工程质量。
--强化功能、满足需要。按照服务群众、安全使用、布局合理、方便工作的要求，充分发挥政法基础设施功能，满足人们群众司法需要。
