多渠道加强教师队伍建设。研究起草了教育人才素质能力提升工程实施方案。召开自治区加强农村中小学教师队伍建设工作会议,推动各地解决农村在岗不在编和已离岗代课教师问题。启动2011年自治区“双语特岗计划”,招聘教师8300余名,其中80%是双语岗位教师。开展自治区双语幼儿园教师招聘工作,招聘学前双语教师5800余名。在中小学及农村双语幼儿园教师招聘岗位中单独设置2780个岗位,用于选拔“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”人员。推动自治区免费师范生培养工作,完成招生任务6000名,向自治区财政申请2008-2011级免费师范生培养专项经费1.25亿元。启动和田地区2012-2014年新增高中教师短缺补充计划与和田地区千名未就业大学生培训方案。继续开展教师支教工作,评选表彰了162名2011年度自治区优秀支教教师。启动实施2000人规模的自治区第五期城镇教师赴农村贫困地区学校支教计划。加大实习支教力度,选派1.05万名大中专学生参加实习支教,并对实习支教先进单位和先进个人进行了表彰。根据自治区党委要求,选派第一批100名优秀教师代表赴内地考察学习。
推动教育系统人事制度改革。组织自治区特级教师评选工作,评选特级教师159名。推行网络版教师资格认定系统,全年认定2.77万名各级各类教师资格。组织完成了教师系列专业技术职务职称评审工作。在伊犁州等三地州启动中小学职称制度改革试点。
八、深化对外交流与合作 创新教育体制与机制
扩大教育对外交流与合作。进一步加强对全区教育系统外事工作的统筹、协调和指导。圆满完成自治区领导教育领域出访任务。筹备成立中俄哈蒙四国六方大学校长联合会,构建与周边国家的教育合作交流机制。继续深化与港澳台地区的教育文化交流,协调部分香港、澳门高校首次在疆招生。争取和落实各类教育国际交流项目和奖学金项目,加强留学生教育硬件设施建设和师资培养。扎实推进公派出国留学高层次人才培养工作,共派遣各类公派出国留学人员110人次,派遣短期出国(境)人员592人次。积极引进国外智力,聘请外籍教师256人,启动“自治区人民政府接受周边国家留学生奖学金”项目,建设2个自治区级来疆留学生教育示范基地,全区在校外国留学生规模达到4500人。推动中外学校开展教师互派、学生互换和学分互认。进一步规范自费出国留学中介服务管理工作,启动实施新疆籍优秀自费留学生奖学金项目。
加强汉语国际推广工作。全面推进汉语国际推广项目,有效提高我区教育国际化水平。加强汉语师资志愿者队伍建设,共派出汉语教师62人、志愿者79人。积极推进孔子学院和中亚基地建设,已在周边国家建设6所孔子学院,今年共筹建3个汉语推广高校基地和6所中学基地,支持我区高校在周边国家建设汉语中心。抓紧中亚基地系列汉语教材研发工作。
规范管理民办教育发展。代自治区人民政府起草了《自治区促进民办教育发展的决定》,进一步明确民办教育指导思想和发展方向,提出规范、支持民办教育发展的具体措施。修订自治区民办教育学会章程,加强对民办教育的指导与管理。对有关民办学校(机构)开展督导检查。
九、夯实教育保障基础 努力实现教育公平
完善义务教育经费保障机制。全年下达农村义务教育经费保障机制资金23.41亿元,其中:公用经费资金11.48亿元,资助农村中小学学生199.2万名;取暖费资金1.5亿元,资助农村中小学学生199.2万人;校舍维修改造资金3.46亿元;免费教科书资金2.69亿元,资助中小学学生222万人;农村家庭经济困难寄宿生生活费补助资金4.28亿元,资助学生34.5万人。实施免除城市义务教育阶段学生学杂费政策,全年下达城市义务教育阶段免杂费资金1.06亿元,资助学生68.4万人。
加强教育经费筹措与管理。2011年,自治区本级财政教育经费投入60亿元。高校生均经费拨款达到5346元,较上年增长489元,同时拨付4.55亿元化解高校债务,有力支持了我区高等教育发展。落实自治区职业教育专项经费2.1亿元。严格教育经费预算管理和执行,部门预算编制工作获自治区先进称号。
改善各级各类学校办学条件。2011年,落实教育厅直属项目建设资金9312万元,获自治区发改委批准立项直属建设项目投资15.16亿元。全力推进实施重大教育基本建设项目,落实农村义务教育经费保障机制校舍维修改造项目资金6.33亿元,中西部农村初中校舍改造工程中央预算内投资建设计划资金1.8亿元,中小学校舍安全工程资金20.08亿元,农村教师周转宿舍建设工程资金1.4亿元,计划投入农村义务教育阶段薄弱学校改造计划资金3.14亿元,申请双语寄宿制学校建设工程央企捐赠资金9亿元,推动实施民汉合校、特殊教育学校和普通高中建设项目。争取自治区财政资金4200万元,支持新疆大学等5所高校完成燃煤锅炉改造任务。继续做好邵逸夫赠款、逸挥赠款、明德项目以及日元贷款等项目的管理、实施。进一步完善教育财务管理信息系统建设,加强中小学教育经费动态监督与管理。开展中小学教育装备和实验室建设专项调研,筹备成立自治区教学仪器设备行业协会,推进教育条件装备标准化建设。
加快教育信息化建设。以“教育信息化有效应用年”为载体,扎实推进农村中小学现代远程教育工程,不断改进“新疆远程教育网”的管理和应用,加强中小学教师教育技术能力远程培训。以双语教学为中心,加大教学资源建设与应用推广力度。积极推进新疆教育信息网站建设,提升网站综合服务功能,加强网络系统安全,推进政务信息公开,为广大群众提供及时便捷的教育行政咨询服务。继续推动实施与中国移动公司新疆分公司的“教育信息化全面合作协议”。
全面做好助学工作。落实家庭经济困难大中专学生助学金补助政策,拨付高校国家助学金资金1.7亿元,资助学生11.3万人次;拨付自治区人民政府高校助学金资金1.6亿元,资助学生16.9万人次;拨付中等职业学校国家助学金资金1.88亿元,资助学生25.1万人次。对南疆三地州及阿克苏柯坪县、乌什县中等职业教育生源实施“三免一补”政策,下达2010年秋季学期补助经费4131.27万元,惠及学生9.18万人次。做好普通高中家庭经济困难学生资助工作,全年拨付资金2.34亿元,资助学生30.8万人次,其中南疆三地州普通高中学生资助比例达到100%。积极落实中等职业学校免学费政策,拨付中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费补助资金1.58亿元,资助学生18万人次。启动高校预科生资助政策,对少数民族预科学生按照每生每年4000元的标准给予学费和住宿费补助。拨付3400万元对内地高校新疆少数民族贫困学生生活进行补助。深入推进就学地国家助学贷款和生源地信用助学贷款工作,增加承办银行,完善管理办法。拨付高校毕业生到基层单位就业和服义务兵役学生学费补偿、助学贷款代偿资金3397万元。拨付5946.83万元高校学生伙食补贴资金,有力保障了高校学生生活。