重点

领域

序号

实施项目

2011年进展

2012年目标任务

实施主体

城乡统

筹综合

改革

13

　　开展中心镇综合执法试点

　　浙委办〔2010〕115号文件要求在中心镇积极开展综合执法试点。我市在柳市镇、塘下镇等5个强镇扩权改革试点中已经开展这项试点。

　　1.制定出台《温州市推进中心镇综合执法试点指导意见》

　　2.选择10个左右中心镇开展试点，建立综合执法机构，明确机构职能，理顺管理体制。

　　市法制办（牵头）

　　市编办、市发改委、相关县（市）政府等

　　社会管

　　理创新

　　14

　　深化公益类文化事业单位改革

　　目前，我市纯公益财政全额拨款事业单位有9个，分别为温州博物馆、温州市文物保护考古所、温州市图书馆、温州市少儿图书馆、温州市文化馆、温州市艺术研究所、温州市书画院、温州大剧院管理处、温州市广电监测中心和温州市艺人之家。另外，温州市瓯剧团和温州市越剧团2家艺术院团，其性质为准公益类财政差额拨款事业单位。

　　1.深化劳动人事制度改革，全面实行全员聘用制、干部聘任制；

　　2.完善专业技术职务聘任制，打破专业技术职务终身制，推行评聘分离；

　　3.深化分配制度改革，实行按岗定酬、按业绩定酬等新的分配制度。

　　4.将温州市越剧团进行转制或整合，将温州瓯剧团划转为公益性瓯剧研究院

　　市文广新局（牵头）

　　市委编办、市财政局等

　　15

　　推进经营类文化事业单位转企改制

　　2011年已组建温州市文化发展投资集团有限公司，其性质为国有独资责任公司，主要职能为文化系统国有资产的经营战略平台。

　　1.将温州市电影公司、新中国影都、新时代电影大世界等电影放映单位合并，组建温州影业公司；

　　2.撤销温州市电影公司、新中国影都、东南剧院、温州大戏院、文物商店和曲艺团建制，注销事业单位法人，进行企业法人登记和工商注册。

　　市文广新局（牵头）

　　市委编办、市财政局、市工商局等

　　16

　　启动民办教育综合改革

　　出台《关于实施国家民办教育综合改革试点加快教育改革与发展的若干意见》（“1＋9”），涉及“分类登记管理”、“法人财产权”、“财务管理”等方面的组合配套政策。

　　1.做好100所首批推进学校“1＋9”改革政策的贯彻落实工作；

　　2.做好10个教育引资项目建设推进工作，推进12所试点学校的现代学校制度建设探索工作，加快10所市级民办教育综合改革窗口学校建设进度；

　　3.做好100名公办学校优秀教师到民办学校支教的落实工作，启动民办幼儿园师资全员培训。

　　市教育局（牵头）

　　市发改委、市财政（地税）局、市人力社保局、市国土资源局等