五、工作要求
村（居）委会换届选举，是发展社会主义民主的基础性工作，是健全和完善村（居）务公开和民主管理制度的前提条件，是加强党的执政能力建设的重要内容。为保证本次村（居）委会换届选举工作依法有序进行，应重点做好以下工作：
（一）加强组织领导，保证换届选举工作圆满完成
为切实加强对村（居）换届选举工作的领导，县成立村（居）“两委”换届选举工作领导小组和指导小组，下设办公室，加强对本次换届选举工作的组织、指导和监督，并跟踪掌握换届选举工作动态，编写换届选举简报，总结交流好经验、好做法，保证换届选举工作顺利推进。各乡镇人民政府要在党委的领导下，高度重视村（居）委会换届选举工作，将其列入重要议事日程，制定选举工作计划，成立换届选举工作指导小组，落实选举工作经费，做到精心组织，周密安排，认真实施。村（居）委会要成立村（居）民选举委员会。要建立健全各级领导责任制，做到分工明确，责任到人。换届选举工作要主动接受同级人大的监督。坚决制止候选人及其亲友直接或指使他人用财物或其他利益，诱使或收买选民、选举工作人员和其他候选人，影响或左右选民意愿的贿选行为。对被确认为有贿选行为的，应当依法依规取消其候选人资格或宣布其当选无效，并依法追究有关当事人责任。
（二）加大宣传力度，增强干部群众的民主法制意识
要突出宣传重点，运用多种载体、采取多种形式广泛开展宣传教育活动，坚持把学习宣传《
中华人民共和国村民委员会组织法》、《
中华人民共和国城市居民委员会组织法》和市委、市政府有关本次换届选举工作要求贯穿于选举工作的全过程，让广大村（居）民充分了解村（居）委会换届选举的法律、法规、政策和重要意义，熟悉选举的各个环节和投票方法，不断提高民主法制意识。要教育、引导村（居）民消除家族等不良影响，按照真实意愿投票，在实践中学会正确行使民主权利，真正把那些热心为民服务、办事公道、群众公认的村（居）民选进村（居）委会。
（三）把握政策口径，确保换届选举工作稳中求进
在认真贯彻落实《
中华人民共和国村民委员会组织法》和《
中华人民共和国城市居民委员会组织法》的基础上，重点把握好以下政策口径：要结合实际，按照既积极又稳妥的原则，确定村委会“海选”和居委会直选比例。支持、鼓励一些党组织战斗力强、工作基础扎实、民主氛围好的村（居）委会采取“海选”、直选的方式进行换届选举，努力扩大村委会“海选”、居委会直选比例。严格控制暂缓选举的数量，除个别有重大动拆迁矛盾或有严重影响社会稳定因素的村（居）委会，经村（居）民会议或村（居）民代表会议同意，报县人民政府批准后向市民政局备案，可实行有时限的暂缓选举。坚持村（居）委会成员属地化原则，居委会成员要从本居住区有选举权的居民中选举产生，村委会成员要从本村有选举权的村民中选举产生。个别因特殊情况有难度的，须经村（居）民会议同意，报县人民政府批准，报市民政局备案后可暂缓实行属地化，但必须明确时限。在居委会选举过程中，对本县“人户分离”的选民，实行以居住地登记为主的原则；凡持有上海市居住证、在本居住地连续居住满一年、有稳定居住和稳定工作的来崇人员，如本人提出申请，经居民区选举委员会同意，可登记参加居委会选举。
