台州市人民政府办公室关于加快推进全市农贸市场提升发展工作的通知
（台政办发〔2011〕141号）
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
农贸市场作为城乡公共服务基础配套设施之一，是集民生性、公益性和市场性于一体的民生工程。为贯彻落实省委、省政府“稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐”的总体部署，按照全省农贸市场三年基本达到保供应、保安全、稳物价和标准化、信息化的要求，结合台州市农贸批发市场和零售市场的实际，现就推进全市农贸市场提升发展工作通知如下：
一、重要意义
（一）正确把握农贸市场的社会定位。农贸市场是保障供给、平抑物价和建设优质放心“菜篮子”的民生工程，也是展示政府公共事业管理水平和文明城市形象的重要窗口。各级政府要进一步明确农贸市场在农产品供应中的支柱性地位，在服务民生中的先导性地位和在构建文明生态城市形象中的示范性地位，把农贸市场的提升发展工作作为政府为民办实事的重要内容来抓，逐步实现农贸市场由盈利性商业业态向非盈利性的社会公益基础设施转变。
（二）充分认识农贸市场提升发展的重要性和紧迫性。积极推进农贸市场的提升发展，是有效保障“菜篮子”供应、平抑农产品价格和维护食品安全的客观要求，是切实保障民生的重要体现和切入口。“十一五”以来，我市农贸市场取得了显著发展，涌现出一批硬件优良、功能完善、配套齐全、管理规范的新型农贸市场，对推进我市社会经济发展和改善城市形象做出了积极的贡献。但是，农贸市场的发展现状与广大人民群众的需求和期盼还存在一定差距，部分农贸市场重经济效益轻社会责任，规划布局不合理，市场硬件设施落后，市场缺乏常态化管理，“脏、乱、差、湿”现象仍存在等。进一步推进农贸市场提升发展，为城乡居民创造一个整洁、放心、平价的购物环境迫在眉睫。
二、指导思想、总体目标和实施步骤
（一）指导思想和总体目标。以深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会重要思想为指导，树立“以人为本、服务民生”的发展理念，以提升发展为主线，以改革创新为动力，以“保供应、保安全、稳物价”为目标，以“标准化”和“信息化”建设为抓手，进一步推进农贸市场的体制改革、硬件升级、业态和管理方式创新。力争通过三年左右的时间，深入开展“文明示范农贸市场”创建，全面建立农贸市场信息公示系统，交易追溯系统和联网监测系统，努力提高农贸市场登记率、达标率和诚信率。实现农贸市场价格公示化、监管信息化、经营诚信化和创建标准化。
