2、社会保障制度不断健全，全民社保体系建设卓有成效
（1）社会保障制度改革稳步推进，社会保障政策逐步完善。“十一五”时期，企业基本养老保险制度改革稳步推进，新的计发办法改革顺利实施。建立了企业年金制度，原企业补充养老保险基金已按规定移交金融机构管理。启动新型农村养老保险试点，宜都市、秭归县纳入全国新型农村养老保险试点。医疗保险制度改革加速推进，工伤保险工作全面启动，失业、生育保险工作稳步开展。理顺了农村养老保险管理体制，实现了事业单位改革职工养老保险与企业基本养老保险制度的衔接。出台一系列社会保障政策，较好地解决了三峡库坝区移民、被征地农民、“超龄”职工、辞职民办教师、乡村医生、村主职干部、国有农牧渔良种场职工等特殊群体的养老保险问题以及农民工伤保险、城镇居民医疗保险等问题。
（2）社会保险扩面工作大力推进，社保覆盖人群持续扩大。大力加强社会保险基金扩面征缴工作，工作机制逐步健全，努力将所有企业及其从业人员纳入参保范围，做好中断缴费人员续保工作，参保人数逐年增加。五项保险参保人数从2005年底的109万人次扩大到2010年底的332.7万人次，其中，基本养老和职工医疗、居民医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到81.9万、74.7万、56.2万、42.7万、44.2万和33万。
（3）社会保险基金保持合理积累，待遇水平持续提高。依法依规征收社会保险费，确保社会保险费按时足额征收入库，全市社会保险费征缴规模稳定增长。2010年当年征收社保费37.8亿元，比2005年的14.2亿元增长166.2%。社会保障待遇水平明显提高，2010年，全市企业离退休人员养老金平均水平达1013元/月，较2005年的571元/月增长77.6%，全市企业职工基本医疗保险综合报销率达到75%，城镇居民医疗保险综合报销率达到60%，失业、工伤、生育保险待遇逐步提高。
（4）社会保障事务服务不断改善，基础管理不断加强。社会保险工作体系进一步完善，服务手段进一步优化。大力推进“金保工程”建设，市直城区及各县市“金保工程”全面完成一期建设目标，实现省、市、县纵向联通，各相关单位、经办机构、基层服务站点实现横向连接。建立了一批如社区信息平台、银行缴费系统、网上社会保险查询、网上社保申报系统等公共服务系统，市本级发行社保卡37万张。加强社会保险基金监督管理，建立了各险种内控制度和防欺诈冒领查处机制。推进企业退休人员社会化管理服务工作，企业离退休人员养老金按时足额发放率、社会化发放率均达到100%。
3、劳动关系协调机制进一步完善，劳动关系总体和谐稳定
（1）劳动保障法律法规得到较好贯彻执行，全社会守法用法意识普遍增强。全市各级人力资源社会保障部门采取多种形式开展劳动保障法律法规培训和宣传，《
劳动法》、《
劳动合同法》、《
就业促进法》、《
劳动争议调解仲裁法》等法律法规得到较好贯彻执行，企业和广大劳动者守法、用法意识普遍增强。
（2）劳动关系协调机制更加完善，维权维稳工作扎实开展。全市各级普遍建立劳动关系三方协商制度，坚持开展劳动关系和谐园区、企业、街道评比表彰活动，规范劳动关系的手段更加有效。劳动保障监察工作规范有效开展，建立了工资支付保障金制度、建筑行业农民工工资按月支付制度、欠薪应急资金制度等一系列农民工维权制度。“十一五”期间，全市人力资源社会保障部门共为农民工追回拖欠工资1.09亿元。全市劳动人事争议仲裁机构共立案受理劳动争议案件9790件，涉及劳动者4.81万人。
