（三）从紧编制项目支出预算。在剔除一次性、到期项目的基础上，除中央、省和市委、市政府已确定的重大支出以及教育、科学、农业等重点支出外，在编制2012年项目支出预算时其他项目支出预算原则上按照零增长控制。有政府专项资金分配职能的部门，要按照市人大关于切实提高年初预算到位率的要求，采取有效措施，细化项目支出预算，按预算编制时间报批。要加强单位项目库的建设和管理，对金额较大的支出项目要进行必要的论证和评审，提高项目支出预算编制的真实性、准确性和完整性。各部门和单位要规范项目文本填报，项目库和项目申报文本的项目名称要真实、全面地反映项目主要信息，要体现项目涉及的主要工作（或事项）以及主要支出内容。项目申报文本要随“一上”预算一并报送；“一下”预算控制数下达后，要相应调整项目申报文本申报内容，随“二上”预算一并报送。
（四）切实做好政府采购预算编制工作。要认真贯彻《
中华人民共和国政府采购法》和政府采购管理有关规定，细化政府采购预算编制，凡属于政府采购范围的项目支出，必须如实编报政府采购预算。预算执行中，对于未编制政府采购预算和未按规定程序申报的，不得办理政府采购和支付手续。
（五）严格按照行政事业单位国有资产管理的有关规定，做好2012年新增资产配置预算和国有资产处置收入使用计划的编报工作。各部门和单位所有使用财政性资金购置公务用车、一般设备、专用设备等购置项目都要编制新增资产配置预算。对有规定配置标准的资产，应当按照标准进行配置；对没有规定配置标准的资产，应当从实际出发，从严控制、合理配备；对能通过调剂解决的，原则上不重新配置。市直行政事业单位固定资产更新改造需要使用国有资产处置收入的，须编制支出计划。在预算执行中，对于当年发生的国有资产处置收入，原则上结转到下一个年度安排使用。
（六）加强结转和结余资金管理。要通过提高预算编制的准确性，强化预算执行管理，做好对财政拨款结余资金的统计、分析和核查工作。预算执行中，市直部门及单位需追加预算的，经审核批准后，结合本部门单位结余资金情况，优先动用结余资金。
（七）同步抓好宜昌开发区的预算编制工作。宜昌开发区要按照
《预算法》和财政预算编制要求，本着依法理财、综合预算、突出重点的原则，实事求是编制本区预算草案，与市级预算同步报市政府审定，并与市级预算合并报市人大审批，确保预算合法合规。
