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51.深化投融资体制改革，鼓励民间资本进入基础设施建设、公用事业、社会事业等领域。（责任单位：市国资委、市经信委、市公共资源监管局、市城投公司，各县市区政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区）
（五）兴民生，强保障。
52.实施积极的就业政策，鼓励发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，扶持创业带动就业，统筹做好大中专院校毕业生、各类就业困难人员和农村转移劳动力就业；依法扩大各类社会保险覆盖面，基本实现城乡居民养老保险全覆盖。（责任单位：市人社局，各县市区政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区）
53.探索农村低保、城市低保、医疗救助、农村五保“一条龙”工作模式，巩固城乡低保动态下的应保尽保。（责任单位：市民政局，各县市区政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区）
54.适应社会老龄化趋势，加快建设以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系，努力让老年人老有所养、晚年幸福。（责任单位：市民政局，各县市区政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区）
55.建立和完善以公共租赁住房为主体的住房保障体系。（责任单位：市房产局，各县市区政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区）
56.认真落实中长期教育发展规划纲要，实现教育财政性支出占GDP的4%。（责任单位：市财政局、市教育局，各县市区政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区）
57.调整优化城乡学校布局，加快发展学前教育，均衡发展义务教育，进一步扩大优质高中资源；引导职业学校紧扣荆州产业发展，办出特色、办出品牌；切实解决好高校资源整合及周边环境整治等问题，支持长江大学等高校做优做强。（责任单位：市教育局、市城乡规划局、市住建委，各县市区政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区）
58.以在荆高校和重点企业为依托，积极建设科技服务平台，推动产学研互动发展。（责任单位：市科技局、市教育局、市经信委，各县市区政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区）
59.认真实施“金凤人才”计划。（责任单位：市人社局，各县市区政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区）
60.积极建设区域性医疗服务中心，抓好公共卫生服务和血吸虫病防治，努力让老百姓看得起病、看得好病。（责任单位：市卫生局，各县市区政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区）
61.实施“文化惠民”工程，开展全民阅读行动，抓好文物保护、非物质文化遗产保护与传承。（责任单位：市文化局、市文物局，各县市区政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区）
62.认真筹备第十四届省运会。（责任单位：市体育局，市政府相关部门）
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