加强重点学科和重点专业建设。根据发展先进制造业和现代服务业的需要,推动学科建设和专业建设形成特色优势,提高高等教育的办学水平和教育质量,增强市属高校科技创新能力和为区域经济社会发展服务的能力。加快上海财经大学浙江学院二期建设,建成以财经为特色、省内一流、国内具有较高声誉的万人规模的综合类本科院校。
培育地方科技创新体系。引导高校融入全市科技创新体系,重点在技术研究和应用性研究层面创造成果。进一步优化资源配置,重点建设一批市级重点实验室及工程研究中心,紧紧围绕“更加突出自主创新的战略地位,把提高自主创新能力作为推动产业结构优化升级的中心环节”的战略目标,加速形成拥有自主知识产权的核心技术和关键产品,推动产业实现可持续健康发展。
扩大对外开放,提升高等教育国际化水平。学习借鉴国外先进的教育理念、制度和教学方法,加强浙江师范大学、上海财经大学浙江学院、金华职业技术学院、义乌工商职业技术学院、浙江广厦建设职业技术学院、浙江横店影视职业学院等院校学科专业建设、课程教材建设、教师素质和能力建设。引导高职院校加强国际化专业和课程建设,构建形式多样的留学生奖学金体系,不断提高高职院校留学生比例。积极参与和推动长三角区域教育合作与交流。
(六)调整特殊教育结构布局
不断完善残疾人教育体系,保障残疾学生享受到平等的受教育机会,使教育领域的弱势群体得到最大程度的发展。加快特殊教育市域布局调整。坚持听障教育以市为主,培智教育以县为主,中重度“三类残疾儿童”集中教育,轻度“三类残疾儿童”随班就读的原则,加快全市特殊教育合理布局。整合市区特殊教育资源,2013年建成金华市特殊教育中心,保证全市听障儿童少年、市区智障儿童少年实施九年义务教育和高中阶段教育,同时承担全市特殊教育教师培训、教育教学指导管理以及智障儿童少年的测试等工作。
40万人口以上的县(市)必须建设一所培智学校。30-40万人口的县(市)应建设一所培智学校或者在普通学校附设特殊教育部。30万人口以下的县(市),应通过独立建校、在普通学校附设特殊教育部(班)、合作建校或委托培养等形式,解决区域内中重度智力残疾儿童接受义务教育的问题,并积极向学前教育和高中教育两端延伸。到2015年,“三残”儿童少年入学率不低于99%。
增加特殊教育投入。特殊教育学校生均公用经费,义务教育学校按不低于同类普通学校10倍、高中及以上学校按5倍安排。对大中小学残疾学生实行学费、住宿费减免政策,并纳入家庭经济困难学生资助体系。各县(市、区)要从残疾人就业保障金中安排一定比例的资金用于特殊教育学校及其他机构开展包括社会成年残疾人在内的各种职业教育与培训。鼓励社会力量捐资助学。福利彩票公益金要继续对特殊教育给予资助。
(七)完善继续教育体系建设
努力完善继续教育体系,打造学习型社会。广泛宣传终身教育理念,加快各类学习型组织建设。建设书香金华,动员全市城乡居民每年阅读1本书籍,并不断提高阅读数量,机关事业单位干部职工带头学习,形成较为浓厚的学习氛围。重视学校在社区文化建设和知识宣传中的作用,推动全民学习。进一步增强高中阶段学校和高等教育学校的开放性,拓展教育功能,逐步形成以学校、科研院所、企业为核心,城乡社区教育机构和网络为主线,卫星、电视和互联网为载体的全民学习网络和公共服务平台。
依托金华广播电视大学,办好金华社区大学。县(市)办好社区学院。财政按照不低于全省居民人均教育经费水平,安排社区教育经费。充分利用现代远程教育网络,组建覆盖城乡的开放大学。实行“宽进严出”的开放大学招生制度,采用在入学资格认定基础上免试入学、随时注册的办法,实行学分制学习管理,在一定年限修完规定学分的注册学员,即可获得电大学历、学位证书或专业资格证书,形成多向互动、交叉互补、纵横对接的终身教育体系。
完善自学考试制度,进一步扩大农村覆盖面,提高培养层次。逐步实现继续教育学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接,将学习记录作为公民技能认定、就业、职称评定、职业注册等的依据。
加快继续教育基础建设,建立健全继续教育体制,提升继续教育参与率,从业人员继续教育年参与率达到50%以上。发展社区教育、现代远程教育等多种形式的继续教育模式。建设县级成人教育中心,乡镇(街道)成人教育学校覆盖率达90%以上,村(厂)成人教育学校覆盖率达70%以上。积极开展学习型组织创建和农村劳动力转移培训、新农民培训活动。
四、工作重点
(一)优化教育资源配置
围绕全市教育改革发展战略目标,着眼于促进教育公平,提高教育质量,增强可持续发展能力,以加强关键领域和薄弱环节建设为重点,有计划、多门类地进行教育资源优化配置。
有效促进义务教育公共服务均等化。2012年实现义务教育学校在投入、设施、师资、质量等方面初步均衡。根据城乡经济社会发展状况、人口集聚及流动趋势和人民群众的现实需要,优化中小学布局,调整完善学校设施。制定区域内城乡一体化的财政拨款标准,落实新增教育经费向农村倾斜的政策。办好必要的边远农村教学点,方便学生就近入学。
继续大力改善办学条件。各级各类学校按照国家、省标准投资、建设和配置设备。优化学校布局,进一步盘活教育资源。金华市区实施金华教育学院优化重组工程、金华广播电视大学校园扩建二期工程、金华市第八中学迁建工程、金华艺术学校校园改建工程、金华市第一中等职业学校综合实训基地建设工程、金华市高级技工学校扩建工程、金华市特殊教育中心建设工程、金华市中小学校外素质教育基地建设工程、金华教育网提升和扩容工程、金华市实验幼儿园迁建工程、东市街小学扩建工程等。实施上海财经大学浙江学院二期工程,加强学院图书馆数字化、网络化和信息化建设,形成优质、高效、便捷的校园服务网络。逐步形成较为成熟的实训实践基地片群,建成3-4个示范性实训实践基地。