金华市人民政府关于印发金华市教育事业发展十二五规划的通知
（金政发〔2011〕137号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《金华市教育事业发展十二五规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
金华市人民政府
二○一一年十二月二十七日
金华市教育事业发展十二五规划
根据《
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《浙江省教育事业发展“十二五”规划》、《金华市国民经济和社会发展第“十二个”五年规划纲要》，制定本规划。
序言
“十一五”期间，在各级党委、政府的领导和全社会关心支持下，我市全力推进教育科学和谐发展，教育统筹力度不断加大，教育保障水平不断提高，教育公平不断推进，教育改革不断深化，素质教育不断加强，各级各类教育协调发展，教育质量进一步提高。积极落实教育优先发展战略，全民受教育程度明显提高，基本普及十五年教育，高标准高质量推进高中阶段教育和职业教育发展，高等教育向大众化教育转变，特殊教育持续发展，继续教育逐步形成体系。教育强市建设取得突破性进展和标志性成果，9个县（市、区）全部成为省教育强县和教育收费规范县，所有乡镇成为教育强乡（镇），为建设浙江中西部教育中心奠定了良好基础。
近年来，我市教育事业虽然保持良好的发展态势，但对照深入贯彻科学发展观的要求，对照经济社会转型发展的现实需要，对照人民群众的迫切期望，对照省内先进发达地区的教育水平，我市教育事业发展和教育工作还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：全面推进素质教育面临不少困难，农村及欠发达地区办学条件和教育水平相对落后；学前教育、特殊教育、外来务工人员子女教育比较薄弱，职业教育吸引力不够，高等教育整体发展水平有待提高，继续教育和终身教育体系不够完善；教育体制机制改革相对滞后，学校发展活力有待增强，特色化、多样化发展局面有待完善；教育服务经济社会发展的能力不够强，教育投入还不能完全满足教育改革和发展需求。
面对经济社会发展新形势和人民群众新需求，金华教育担负着光荣而崇高的历史使命。我们要顺应时代发展要求，站在新的历史起点上更好地实现科学发展；要将发展城市群、共建大金华的战略目标，建立在优先发展教育，加快教育现代化建设这个核心基础上；要以教育大发展推动科技进步、劳动者素质提升和管理创新，进而促进经济社会又好又快发展。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，面向现代化，面向世界，面向未来，深入贯彻落实科学发展观，坚持教育优先发展战略，遵循教育规律和人才成长规律，全面贯彻“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，坚持“促进公平、提高质量、实现协调、增强活力、强化服务”的基本要求，努力办好每一所学校、促进每一个学生健康成长，形成为人人提供合适教育的新局面，为全面建设小康社会提供智力支持和人才支撑。
二、发展目标
到2015年，教育事业发展实现“四个基本”目标：基本实现义务教育均衡发展，基本实现教育现代化，基本建成浙江中西部教育中心，基本满足人民群众日益增长的“读好书”的需求，努力为人人提供合适的教育，区域教育发展水平位居全省先进行列。
--形成浙江中西部中心城市的教育品牌。进一步探索婺城区名校集团化办学战略，完善开发区教育共同体、城乡学校结对帮扶和教师双向挂职锻炼等教育均衡促进制度，加强金东区名师名校长培训和农村教师稳定工作，巩固兰溪市食宿改造工程成果，总结武义县“东北部抓养成，西南部抓关爱，中部抓结合”办学经验，推进永康市校长和教师管理体制改革工作，推动东阳市民办教育、永康市和浦江县职业教育健康发展，力促市区和磐安县学前教育再上台阶。到2015年，高标准普及十五年教育，加快发展职业教育，提升高等教育水平，合理规划特殊教育布局，构建继续教育体系，将金华建设成为学前教育规范化、义务教育均衡化、高中教育多样化、职业教育特色化、高等教育普及化和继续教育系列化的浙江中西部教育中心。
--形成为人人提供合适教育的新体系。确立终身学习和终身教育理念，学校、社会和家庭广泛参与学习型社会建设，全民受教育程度明显提高。把教育管理体制改革和教育教学、学校内部改革结合起来，把强化提升教育自身发展能力与改善教育发展环境结合起来，形成高中阶段教育与职业教育互通、公办教育与民办教育互补、职前教育与职后教育衔接、学历教育与非学历教育结合的现代化教育体系。
--形成为学习服务的教育新模式。政府与社会并举的教育投入机制不断完善，教育体制改革进一步深化，教育教学科学研究水平不断提高，教育信息化水平不断提升，教育质量全面提高，形成培养积极主动、身心健康，具有良好社会责任感和创新精神人才的教育新模式。
--形成区域教育发展力不断提升的教育新格局。主动适应地方人口总量、经济发展方式、产业结构和城市功能定位布局的转变和调整，进一步优化教育布局，加强教育基础设施建设，完善浙中城市群教育服务功能，通过发展教育形成人才优势、劳动者素质优势、知识优势，形成服务经济社会发展、培养创新人才的教育新格局。
金华市教育事业发展主要指标
指 标（%）
| 2010年
| 2015年
|
学前三年入园率
| 98.65
| 99
|
小学入学率
| 100
| 100
|
小学巩固率
| 100
| 100
|
初中入学率
| 99.99
| 100
|
初中巩固率
| 100
| 100
|
高中阶段毛入学率
| 98.19
| 98.5
|
十五年教育普及率
| 99.35
| 99.5
|
高等教育毛入学率
| 45
| 56
|
三、主要任务
