(一)统筹协调审计资源和审计项目。预算执行审计项目安排应围绕“预算”主题,再将审计视野拓展到其他政府性资金和资产。专项审计和审计调查应重点关注宏观调控政策执行、促进转变发展方式、保障经济安全、推动民生改善、社会管理创新、提高资金绩效等重点领域,实现宏观与微观、全面与重点、整体与局部的有机统一,增强审计资源和审计项目的统筹协调性。在市政府的统一部署和协调下,审计部门要会同市财政(地税)、公安、工商、民政、卫生、人力社保、农业、文广等有关职能部门,按照本总体方案和全省同步项目工作方案确定的审计内容和重点,尽早规划,有效处理好审计项目数量和质量的关系,确保总体目标的实现。
(二)提高预算执行审计的时效性和针对性。围绕预算管理“三个子”的实施要求,在全部政府性资金审细审实审出成效的基础上,以非税收入全部纳入预算管理为契机,以预算管理和资金分配为重点,以资金使用绩效为抓手,深化预算执行审计。同时,审计部门应紧密结合地方人大的监督要求和内容,围绕地方政府经济和社会发展的中心工作,强化审计项目完成时间的刚性约束,挖掘提炼审计成果,充分发挥预算执行审计的整体性、宏观性、建设性和时效性作用,为及时起草和提交“两个报告”提供基础。
(三)突出审计整改落实和审计成效。按照“三个三”的审计理念,进一步突出审计成效和审计意见建议的整改落实。列入总体方案的审计项目和综合报告,除按常规反映和揭示问题外,应重点关注已取得的审计成效,审计工作报告应全面反映审计过程中的边审边改,审计后的整改落实、政策制度的健全完善、长效机制的建立规范等内容。同时,对于审计后未能整改的问题,应进一步分析原因,分清和落实责任,提出建议,使审计工作最大程度地服务发展大局,最大幅度地提升社会效应。
(四)强化跟踪审计、绩效审计和计算机审计。以结果导向型审计为指导,以预算和预算执行为起点,追踪财政资金支出方向和效果,对全部政府性资金的收支管理、支出成效进行全面客观的评价。严格执行国家审计新准则,确保审计工作和审计项目实施的规范化。充分利用计算机辅助审计技术,进一步提高审计工作效率和审计工作的规范性。
附件:
2011年度市本级财政预算执行审计项目安排表
序号 | 审计项目或单位 | 市审计局承办业务处室 | 备注 |
1 | 市本级2011年度财政预算执行情况审计 | 财政审计处 | 法定“同级审” |
2 | 市本级2011年度税收计划执行和税收征管情况专项审计调查 | 财政审计处 | 市定项目 |
3 | 市本级战略性新兴产业专项资金使用绩效审计调查 | 经贸金融审计处 | 市定项目 |
4 | 市本级部门2011年度预算执行情况审计 | 行事外资审计处 | 市定项目 |
5 | 市本级文化经费投入专项审计调查 | 行事外资审计处 | 省定项目 |
6 | 市本级支持新疆发展资金和项目跟踪审计 | 投资审计处 | 省定项目 |
7 | 市本级政府重大投资项目造价结算和竣工决算审计 | 投资审计处 | 市定项目 |
8 | 市区菜篮子工程实施情况专项审计调查 | 农业环资审计处 | 市定项目 |
9 | 市本级社会保障资金审计 | 综合处 | 署定项目 |