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上海市闵行区人民政府办公室转发关于进一步加强本区地下空间安全管理工作意见的通知

  区公安消防支队:负责对地下空间的消防审核、验收、备案和监督抽查,依法对违反消防法律法规的行为进行查处。
  各镇、街道、莘庄工业区:明确相关部门和相关人员,建立完善地下空间安全使用检查工作机制,实行属地化管理;按照统一部署参加地下空间安全使用联合检查;重点对本辖区内非公用民防工程、普通地下室的安全使用情况开展检查;积极协助相关部门实施地下空间安全使用监督检查。
  四、工作要求
  (一)加强领导,形成合力
  各单位要切实把地下空间安全使用管理统一纳入到建设平安城区的工作体系之中,进一步树立安全观念,努力构建“分工负责,齐抓共管”的工作格局。区地下空间联席会议办公室要明确相关部门在地下空间安全使用管理中的职责;要坚持条块结合的原则,紧密结合社区建设,进一步加强镇、街道、莘庄工业区地下空间安全管理体系建设。各有关部门要认真履行职责,做到分工明确,协调有序,监管有效;要进一步完善安全生产领导负责制、行政责任追究制和责任倒查制,加强监督检查,促进工作落实。
  (二)完善预案,提高效能
  各单位要建立健全地下空间安全管理和应急处置预案,充分发挥应急抢险队伍的综合作用,形成全区地下空间应急抢险队伍的统一格局;逐步建立地下空间安全管理网格化和协管员队伍,进一步明确在地下空间安全使用管理中的协助配合义务,围绕“宣(传)、管(理)、养(护)、防(灾)、报(警)、救(援)”开展工作,要着力抓好“防火、防毒、防汛”为主要内容的“新三防”训练,不断提高地下空间的管理效能。要根据地下空间的区域分布、规划布局、风险评估等情况,综合考虑地下空间设施的平时用途,正确引导使用单位合理调整经营业态,在保证使用安全的基础上,充分发挥地下空间的战备效益、社会效益和经济效益。
  (三)依托网格,快速处置
  区级地下工程网格化管理系统依托区城市网格化管理平台建设,建立一个具有发现立案、分发派遣、归口处置、监督回溯等四个环节组成的闭环管理流程。逐步建立起发现快速、分工明确、责任到位、处置及时、运转高速的安全管理和监督的长效机制,保证地下空间运转使用中安全管理问题能够及时发现、及时处理、及时解决。
  (四)把握源头,强化监管
  各单位要着力从建设、使用审批的源头抓起,严格落实对地下空间内的娱乐、旅馆、餐饮等经营业态的监管措施,严格控制变更用途的审批。
  (五)巩固成果,常抓不懈


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