(二)主要任务
1、着力完善典当企业制度和准入教育。指导典当企业依据《
公司法》和《
典当管理办法》,建立良好的公司治理、内部控制和风险管理机制,提高典当制度和业务规则的透明度,强化内部制约和监督,保证规章及制度贯彻落实的执行力度;及时对新增典当企业进行行业准入教育,责其了解和掌握必要的法律法规和政策要求,强化经营者诚信守法和职业道德意识,切实遵守经营规则,严格操作程序,保证新进入企业高起点、规范化运营。
2、着力培育行业龙头,提升发展能力。在促进典当企业规范经营和有序发展的基础上,开展规范化管理和标准化服务工作,加强对行业优势企业的扶持和培育力度,努力培育一批依法经营、管理规范、规模大、效益好、核心竞争力强的行业龙头企业,引领全行业提质增效,提升全行业持续发展能力,促进全行业上台阶、扩规模。
3、着力做好监督核查和年审工作。严格按照《
典当管理办法》、《
商务部办公厅关于加强典当业监督核查和信息报送工作的通知》、自治区商务厅《关于进一步加强典当行监管规范典当行股权变更有关事项的通知》,通过定期检查和不定期抽查,将年审工作与日常监管、规范核查、调查研究和指导服务相结合,实行动态监管和全过程监督,及时发现和处理典当企业在经营和管理方面存在的问题,规范企业经营行为。
4、着力提高典当行从业人员素质。按照商务部《关于落实“人才强商”战略做好典当业人才培养工作的实施意见》,建立健全行业从业人员长效学习和继续教育机制,每年开展和举办考察、交流、研讨、培训等活动不少于2次,企业覆盖面不低于80%。提高典当行负责人及经营管理人员金融、财务、管理以及相关法律法规知识水平,丰富其法律知识和业务知识,引导典当行依法经营和强化管理,为全行业良性发展创造有利条件。
四、保障措施
(一)加强行业监管
将典当业发展纳入宁夏“十二五”商务发展规划,明确行业发展目标和主要任务。加强行业发展调研,针对存在的突出问题,研究制定有关管理和扶持政策,及时降低和化解行业经营风险。加强部门协作,强化日常监管,建立企业经营责任制和违规违约信息通报制,完善企业法定代表人约谈制度,形成外部监督、内部制约的长效机制。
(二)加强行业自律