宁夏商务厅关于印发《宁夏回族自治区典当业“十二五”发展规划》的通知
各市、县（区）商务主管部门：
《宁夏回族自治区典当业“十二五”发展规划》已经自治区商务厅厅务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年十月二十八日
宁夏回族自治区典当业“十二五”发展规划
为进一步优化我区典当行业市场结构，加强典当业宏观调控，保持典当业持续、健康、有序发展，根据《
典当管理办法》，制定本规划。
一、“十一五”时期宁夏典当业发展总体情况
“十一五”时期是我区典当业快速发展的时期。各典当企业充分发挥方便、快捷、灵活的行业特点，把握市场机遇，在满足短期应急性融资需求、促进个体私营经济发展等方面发挥了积极作用。
（一）行业规模逐年扩大
“十一五”时期，全区典当企业数量由2005年的26家发展到57家，企业分布由银川市扩大到全区各地级市，由地级中心城市延伸到县级城市，从业人员由186人增加到384人，全行业实收资本由2.1亿元增加到5.9亿元，增长了1.8倍；资产总额由2.7亿元增加到6.7亿元，增长了1.5倍。
（二）经营业绩稳步增长
“十一五”时期，全区典当企业的经营业绩持续增长，向中小企业和居民发放当金由2005年的1.9亿元增加到2010年的13.82亿元，年均增长48%；业务笔数由2135笔增加到2791笔，年均增长5.5%；上缴税金由149万元增加到763万元，年均增长38%；税后利润由299万元增加到2406万元，年均增长51%。
（三）多元化发展趋势明显
“十一五”时期，全区典当企业为适应广大中小型企业和社会大众小额、短期、应急融资的多元化需求，不断探索实施多元化服务的经营方式，创新特色服务品种，做专做细单项业务，在全行业13084笔业务中，房地产典当业务占67.3%，财产权利占17.81%，动产占14.89%。综合经营，全面发展，抵押、质押等多元化经营方式，个性化服务趋势正在形成。
在我区典当业快速发展的同时，还存在着典当行地区分布不平衡，行业业务量总体偏小；部分典当行业务范围单一，经营乏力；有关部门监管不到位，寄卖行、投资公司、担保公司违规经营典当业务，扰乱行业秩序；部分典当行风险意识不强，死当业务比例逐年增加，抗风险能力下降；部分典当行经营行为不规范，挪用资金，抽逃资本，股本不实，收费偏高、内控制度不健全，管理不规范等违规行为时有发生，促进和保持全行业持续、健康、有序发展的任务仍十分艰巨。
