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深圳市人力资源和社会保障局、深圳市发展和改革委员会关于印发《深圳市人力资源和社会保障事业发展第十二个五年规划(2011—2015年)》的通知

  全市规模以上企业劳动合同签订率达98.3%,集体合同累计签订3万多份,覆盖员工350多万人,受理各类投诉举报4.44万件,妥善处理群体性劳资纠纷6923件,立案处理劳动人事争议案件11.25万宗,调解结案率达80%以上,垫付欠薪1.1亿元,3.7万名员工受益。

  全市认真贯彻落实《劳动合同法》,全面深入推进劳动合同制度,着力构建和谐劳动关系。加强工资保障和欠薪保障,全市最低工资标准逐年提高。畅通信访渠道,建立满足群众信访需求的多功能、综合性的服务体系,探索建立信访第三方援助机制。加强基层、企事业单位争议调解组织建设,建立行业性调解机制,推进快速调解和仲裁。加强监察网格化、网络化管理,将21万多家、覆盖全市近70%的用人单位纳入管理。

  二、面临形势

  “十二五”期间,是我市转变经济发展方式的重要时期,人力资源社会保障事业发展面临着良好的发展机遇,也面临着新的挑战。

  (一)有利条件。

  1.党中央、国务院高度重视人力资源社会保障工作,特别是把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,为我市人力资源社会保障事业可持续发展指明了方向,注入了新的活力。我市人力资源社会保障事业面临着前所未有的发展机遇。

  2.深圳建市30年来,经济总量连续迈上新台阶,综合经济实力显著增强,2010年全市生产总值达到9510亿元,地方财政一般预算收入达到1107亿元,特别是近年来市政府进一步加大对民生建议的投入力度,为我市人力资源社会保障事业跨越式发展奠定了坚实的物质基础。

  3.大部制改革取得重大成果,组建了新的人力资源和社会保障机构,管理服务职能更加完善,人员队伍更加壮大,统筹推进各项工作更加有利,为我市人力资源社会保障事业发展提供了组织保障。

  4.我市人力资源社会保障政策法规体系更加完善,管理服务体制机制更显活力,就业促进、社会保障、职业能力建设、人力资源开发、人才管理服务、公务人员管理、劳动关系调处、信息化建设等各项工作全面进步,为我市人力资源社会保障事业发展奠定了坚实的工作基础。

  (二)面临的问题。

  1.就业总量和结构的矛盾将长期存在,深圳就业承载力与就业总量增长空间有限的矛盾、就业总量与结构性的矛盾和劳动力素质与岗位不适应的矛盾将长期存在,促进就业和解决困难群体就业将面临更大的压力。


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