2、探索有效的卫生监督模式。坚持“教育、服务、处罚”相结合的执法理念，利用大联动平台，加强群众关注热点问题的卫生监督预警，不断提高卫生监督执法效能。建立完善生活饮用水卫生监控体系，及时发现各类风险隐患，加强环节监管，提高生活饮用水水质，保障居民饮水安全。严厉查处无证行医、“医托”等违法行为。继续推进卫生行政审批制度改革，完善审批事项，优化审批流程，缩短审批时限，有效提高行政效能。
（六）以健康城区建设为抓手，推进巩固国家卫生区工作
1、加强健康城区建设。启动新一轮建设健康城区三年行动计划，深化健康城区建设工作，推进健康镇试点工作。发挥健康管理协会非政府组织作用，完善健康城区的政策环境、公众参与机制和全民健康的社会支持系统。推进公共场所控烟工作，倡导健康生活方式，全面提高市民健康素养。
2、推进巩固国家卫生区工作。根据《
国家卫生区标准》，强化国家卫生区积分制管理，巩固国家卫生区复评工作。推进国家卫生镇的创建，新建国家卫生镇1个。加强市容环境建设和管理，推进城市绿地建设，加大中小道路、农贸集市、建筑工地、城乡结合部等整治力度，加强有害生物防治，不断完善城市卫生管理长效措施，促进居民健康与环境、社会的和谐发展。
五、工作措施
（一）强化政府公共服务和社会管理职能
完善公共卫生经费财政投入和增长机制，根据区域社会经济发展水平，不断提高常住人口人均公共卫生服务经费投入标准。努力强化公共卫生工作联席会议制度，加强部门协作联动，坚持以块为主，条块结合的原则，强化镇（街道）属地化管理职能。将公共卫生相关指标列入政府工作目标和考核指标，健全工作责任制，确保公共卫生体系建设目标的顺利实现。
（二）完善公共卫生机构管理机制
进一步明确和强化专业预防保健机构的功能定位，明确职责任务。加强预防保健专业机构对社区预防保健工作的指导、质控、考核，提高社区公共卫生服务质量。建立科学的公共卫生绩效评价指标体系，全面实施公共卫生绩效考核。加强公共卫生经费使用的考核管理，提高经费使用效率。
（三）提高公共卫生服务能力
进一步完善公共卫生信息系统，促进公共卫生服务“实时、连续、全程、便捷”。加强全科医生培养和公共卫生专业人员的业务培训，不断提高公共卫生知识和技能水平，形成专业全面、结构合理的公共卫生服务梯队。
