法搜网--中国法律信息搜索网
上海市闵行区人民政府批转关于开展迎世博无证无照经营整治实施意见的通知

  (一)统一思想认识,强化部门协作
  要充分认识到无照经营整治工作的重要性,将其作为迎世博保安全中的一项底线工作和社会综合治理的一项重要内容,并纳入本单位重要工作内容。要树立责任主体意识,切实加强组织协调,全面推进本辖区内无照整治工作。各单位要根据职责分工,依法承担起无照经营整治责任,切实完成量化工作目标。同时,依托区、各街镇无照整治联席会议,加强沟通联动,强化协作,形成合力,切实取得实效。
  (二)转变管理理念,强化疏堵结合
  认真落实综合整治各项措施,在管理理念上要实现两个转变:从单一职能管理向社会综合管理转变,依托城市综合管理大联动机制,将无照经营的管理纳入到街镇网格化管理工作之中,实行综合管理;从重市场准入向重市场监管转变,探索分类管理的方法,加强行为监管,注重引导服务。坚持“教育在先、查处在后,疏导为主、取缔为辅”的原则,要梳理前置许可手续,努力创造便利办证照条件,落实疏导措施。同时,要突出重点区域、重点行业,开展集中整治,特别是危害人民群众身体健康、存在重大食品、消防安全隐患的无照经营行为,要按照从严从快处置的原则,坚决予以查处取缔。
  (三)注重工作结合,强化源头治理
  要积极和拆除违法建筑、城中村改造、文明城区创建等重点工作相结合,加强源头治理。一是加强涉及无照经营场所的违法建筑拆除工作,从根本上消除一批无证照经营的场所,并规范房屋出租行为,加大对擅自改变房屋用途行为查处力度。二是要通过城中村改造,清理利用农村宅基地从事无照经营的行为,消除一批重点行业无照经营。三是加大为无证照经营行为提供场地等行为的教育、规范和处罚力度。四是加强劳动技能等职业培训,扩大外来人口择业空间,分流一批无照经营。要充分发挥各单位职能优势,强化无照经营的综合治理。
  (四)把握政策法规,探索合规经营
  整治过程中要注重把握法规政策,特别是对涉及少数民族的无照经营,要注意方式方法,准确把握国家宗教、民族政策,强化宣传教育。要通过整治前发责令改正通知书、加强法规宣传等方式,防止因工作不到位而产生不良社会影响,并积极探索无照监管新途径。
  (五)加强工作考核,完善工作机制
  进一步完善考核机制,将无照经营纳入区对相关职能部门和镇、街道、莘庄工业区年度考核范围;各单位也要相应将无照整治工作纳入本单位考核范围。区迎世博无证无照经营整治领导小组将组织对无照经营整治情况开展检查并进行通报,对整治工作成绩突出的,予以表彰和奖励。


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章