--全面推行城乡建设涉老工程技术标准规范、无障碍设施改造和新建小区老龄设施配套建设规划标准。
--增加老年文化、教育和体育健身活动设施，进一步扩大各级各类老年大学（学校）办学规模。
--健全老年维权网络和机制，逐步扩大老年人优待制度的项目和范围。
--加强老龄社会管理工作。各地成立老龄工作委员会，退休人员全部纳入社区管理服务对象，基层老年人协会覆盖面达到80%以上，老年志愿者数量达到老年人口的10%以上。
三、主要任务
（一）健全覆盖城乡的老年社会保障体系
发展目标：按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的要求，统筹城乡社会保障事业发展，不断提高老年医疗保障水平，加大困难老人救助力度，到2015年，基本建成以基本养老、基本医疗为基础，以社会救助、社会福利为辅助，以慈善事业、商业保险为补充，覆盖城乡、惠及全体老年人的老年社会保障体系。
1．完善社会养老保险制度。以完善保障体系、提高保障水平为重点，提高各类人群养老保险参保率，加快社会养老保险由制度全覆盖向人员全覆盖推进。全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，城镇基本医疗保险市级统筹。突出解决好城乡居民老有所养问题，实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险制度全覆盖，逐步提高基础养老金水平。落实被征地农民养老保险制度。逐步推进城乡养老保障制度有效衔接，推进社会保险关系在城乡之间、区域之间的转移接续。推进机关事业单位养老保险制度改革。落实企业退休人员基本养老金正常调整机制，逐步提高养老金水平，确保退休人员基本养老金按时足额发放。继续推进企业年金制度。发挥商业保险在完善社会保障体系中的补充作用。探索以房养老、土地养老等自助、互助养老模式。
2．完善老年医疗保障制度。加快建立和完善以基本医疗保障为主体、其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充、覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。进一步完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度。逐步提高城镇居民医保和新农合人均筹资标准及保障水平，减轻老年人等参保人员的医疗费用负担。逐步提高城镇职工医保、城镇居民医保、新农合最高支付限额和政策范围内住院费用支付比例，全面推进门诊统筹，逐步将门诊常见病、多发病纳入保障范围。做好各项制度间的衔接，逐步提高统筹层次。推进医保关系转移接续，以异地安置的退休人员为重点改进异地就医结算。推进基本医疗费用即时结算，改革付费方式。发展商业健康保险，完善补充医疗保险制度。
加强老年医疗卫生保健工作。一是推进老年医疗卫生服务网点和队伍建设。将老年医疗卫生服务纳入各地卫生事业发展规划。加快完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务体系，完善以社区卫生服务为基础的城市医疗卫生服务体系。鼓励兴办以老年病为主的专科医院，支持社会力量兴办老年康复中心、临终关怀医院、爱心护理医院。有条件的三级综合医院要开设老年病专科门诊、老年病房。基层医疗卫生机构积极开展老年人医疗、护理、卫生保健、健康监测等服务，对患有慢性疾病或体弱病残、行动不便的老年人要设立家庭病床，提供上门医疗、居家康复护理服务。积极培养老年医学专业人才，提高基层医疗机构开展为老年人卫生服务的能力。二是开展老年疾病预防工作。基层医疗卫生机构要为辖区内65岁以上老年人开展健康管理服务，建立健康档案。组织老年人定期进行生活方式和健康状况评估，开展体格检查。积极开展老年病防治和康复研究，开展老年疾病防控知识宣传，降低老年人常见病、慢性病的发病率和死亡率。三是发展老年保健事业。广泛开展老年健康教育，普及保健知识，“十二五”期间，全市老年健康教育普及率达到90%以上。加强老年心理学和社会医学研究。注重老年精神关怀和心理慰藉，提供疾病预防、心理健康、自我保健及伤害预防、自救等健康指导和心理健康服务，重点关注高龄、空巢、患病等老年人的心理健康状况。鼓励为老年人家庭成员提供专项培训和支持，充分发挥家庭成员的精神关爱和心理支持作用。
