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荆州市人民政府关于印发荆州市妇女发展规划和荆州市儿童发展规划的通知

  (七)妇女与法律。

  1.主要目标。

  (1)结合本市实际,制定保护妇女合法权益的规范性文件。

  (2)依法加强对本级规范性文件的性别平等审查。

  (3)提高妇女参与执法和司法的比例,女法官、女检察官的比例分别达到20%以上。

  (4)预防和严厉打击拐卖、强奸、强迫妇女卖淫等侵害妇女人身权利的违法犯罪行为。拐卖妇女的犯罪活动得到有效遏制。

  (5)预防和制止针对妇女的家庭暴力,完善家庭暴力110接处警工作机制及救助机制。

  (6)保障妇女平等的财产权益和劳动权益。

  (7)保障符合条件的妇女享有及时获得司法救助和法律援助的权利。

  (8)提高妇女依法维护自身合法权益的能力。

  2.策略措施。

  (1)针对妇女权益保护中的突出问题,制定出台相关文件规定,保障妇女在政治、文化教育、劳动和社会保障、人身、财产、婚姻家庭等方面的合法权益。

  (2)依法加强对本级涉及到妇女合法权益文件内容的审查,及时对本级现行文件中违反性别平等原则的条款和内容进行清理。

  (3)提高妇女在执法和司法中的影响力。提高人大各专门委员会中的女性比例;提高检察官、法官中的女性比例,鼓励和推荐符合条件的妇女担任人民陪审员和特约检察员或人民监督员。

  (4)加强普法教育和执法监督检查。将妇女权益法律知识的宣传教育纳入普法规划,深入宣传保障妇女权益的法律法规。各级人大加强监督检查,有关部门定期开展执法检查,并针对执法中的问题,提出解决问题的意见和建议。

  (5)坚持打防并举的原则。加强公安基础工作,加大社会面的控制和法制宣传,提高妇女的自我防范意识,减少犯罪的发生。

  (6)完善预防和制止家庭暴力的工作机制。建立公安派出所与街道、村(居)委会、妇联的定期联系制度,加强家庭纠纷调处和家庭暴力110接处警工作,进一步完善预防、制止、救助一体化的工作机制。

  (7)有效预防和制止针对妇女的性骚扰。建立健全预防和制止性骚扰的政策机制。

  (8)维护妇女合法的财产权益和劳动权益。在基层法院设立维护妇女儿童合法权益合议庭。

  (9)保障农村妇女在村民自治中实现其合法权益。乡镇政府对报送其备案的村民自治章程和村规民约,发现有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触,含有歧视妇女或损害妇女合法权益内容的,应及时予以纠正。

  (10)在司法实践中注意保护妇女当事人的隐私。对涉及妇女个人隐私的案件,在诉讼过程中采取匿名诉讼、不公开审理、调查保密、证人保密与保护等措施,使受害妇女免受二次伤害。

  (11)依法为妇女提供法律援助。提高法律援助的社会知晓率,鼓励符合条件的妇女申请法律援助并为其提供便利。鼓励和支持基层法律服务机构、社会团体、事业单位等为妇女提供公益性法律服务和法律援助。

  四、组织实施

  (一)加强对规划实施工作的组织领导。市、县两级妇女发展规划的主要目标分别纳入市、县两级经济和社会发展总体规划及有关专项规划。市妇女儿童工作委员会具体负责规划实施的组织、协调、指导和督促,并分解工作任务。市妇女儿童工作委员会各成员单位按照各自职能,承担落实规划中相应的目标任务。

  (二)制定地方妇女发展规划和部门实施方案。县级政府依据本规划,结合实际,制定本地区妇女发展规划。市妇女儿童工作委员会成员单位根据任务分解,制定本部门实施妇女发展规划方案,并组织实施。

  (三)保障妇女事业发展的经费投入。各级政府将实施规划经费纳入财政预算,针对重点、难点问题实施相应项目,安排专项经费,保证目标如期实现。

  (四)建立健全实施规划的工作机制。建立由政府主导、妇儿工委协调、职能部门合作、全社会参与的工作机制,共同做好规划实施工作;将主要目标纳入相关部门的目标管理和考核体系,纳入主要负责人和主管负责人的政绩考核;健全述职制度,妇女儿童工作委员会成员单位每年在妇女儿童工作委员会全委会上报告实施规划的工作情况;健全监测评估制度,成立由各级统计部门牵头的统计监测组,负责组织对规划实施情况的监测工作。成立由各级妇女儿童工作委员会办公室牵头的专家评估组,负责组织对规划实施情况的评估工作。

  (五)加强妇女儿童工作委员会办公室建设。各级政府要确保本级妇女儿童工作委员会办公室的机构单设、编制单列,配备专职工作人员,建立健全工作制度,工作经费纳入同级财政预算,并随着经济增长逐步增加。

  (六)探索总结实施规划的工作方法。及时开展对妇女发展和权益保护状况的调查研究,为制定政策提供依据。创新工作方法,推进规划实施。

  五、监测评估

  (一)监测评估工作内容。收集、整理、分析反映妇女发展状况的相关数据和信息,动态反映规划目标进展情况。在监测基础上,系统分析和评价规划目标达标状况,衡量和判断规划策略措施和规划实施工作的效率、效果、效益,预测妇女发展趋势。各地规划实行年度监测评估,3-5年进行阶段性评估(中期评估),2021年进行终期评估。


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