20.全面提高信息化水平。推进信息基础设施建设,加速产业信息化,推动政务信息化,提高公共信息服务水平。到2015年,互联网普及率100%,光纤到户覆盖率95%以上,无线宽带人口覆盖率98%左右,建成无线城市、光通信城市,实现电信网、互联网和广播电视网“三网融合”,构建基于网络和信息整合的公共服务体系。由市经信委会同有关部门和各县市区、荆州开发区组织落实。
(四)建设大城市,不断优化城乡布局。
21.构建荆州特色的城镇化体系。以集聚发展中心城区为核心、协调发展县市城区为支撑、择优发展重点(中心)镇和促进发展一般镇为依托,走城镇化集中发展的道路。“十二五”时期,努力把荆州中心城区建成常住人口过百万的大城市,把松滋、公安、石首、监利、洪湖等县市城区建成常住人口过20万的中等城市,把江陵城区建成常住人口10万的县级城市,重点(中心)镇建成5万人口的镇级市,全市城镇化率达到50%。大力发展县域经济,到2015年,力争有2-3个县(市区)进入全省县域经济20强,一个进入中部50强。重点抓好30个重点(中心)镇的建设,打造镇级市,使其尽快成为县域内辐射能力较强的经济、文化副中心。由市住建委、市经信委会同相关部门和各县市区、荆州开发区组织落实。
22.全面推进新农村建设。继续扩大仙洪新农村试验区试点范围,加大农村基础设施投入力度,推进农村安全饮水和“一建三改”工程,推进农村生产生活垃圾和污水无害化处理,防治农业面源污染。推进迁村腾地工作,加强中心村建设力度,改善农民生产生活条件。中心村建设规模3000-5000人。加快推进农村社会事业发展,着力推进体制机制创新,建立教育、卫生、文化、社会保障等布局合理、均衡配置的公共服务体系。财政用于“三农”的资金保证逐年提高,财政对农业投入的增幅高于财政经常性收入增幅。加强金融对“三农”的支持和服务,引导信贷资金合理流向农村。由市农业局、市水利局、市发改委、市财政局、市环保局、市教育局、市卫生局、市文化局、市人社局、市政府金融办等会同有关部门和各县市区、荆州开发区组织落实。
23.完善城乡统筹发展的体制机制。统筹城乡规划,形成城乡一体的空间规划管制体系;统筹城乡发展,引导城镇资金、技术、人才、管理等生产要素向农村合理流动;统筹城乡基础设施建设,推进城镇基础设施向农村延伸;统筹城乡公共服务体系建设,逐步使城乡居民均等享有基本公共服务。深化户籍制度改革,消除农民向城镇转移的门槛,逐步建立城乡统一的人口登记制度。完善社会保障制度,加快推进医疗改革,提高社会救助水平,探索完善农民工的社会保障内容,建立以个人账户为核心、可流转的养老保险制度。以荆州开发区为突破口,积极探索城乡统筹发展模式,真正让农村人口在住房、教育、医疗、社保等方面享受“市民待遇”。加快推进荆州区、沙市区“城乡一体化”先行区建设工作。由市住建委、市城乡规划局、市公安局、市人社局等会同有关部门和各县市区、荆州开发区组织落实。
(五)推进文化繁荣发展,加快建设“文化荆州”。
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