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北京市顺义区人民政府关于印发顺义区“十二五”临空经济发展规划的通知

  临空型现代制造业集聚区以城南现代制造业基地为核心,重点向其他4个产业基地拓展。“十二五”末,现代制造业基本形成主导产业突出、功能配套齐全、产业高度聚集的发展新格局。临空型现代制造业集聚区规划范围内待开发利用土地约7平方公里。
  (四)以创建特色产业基地为方向,推动临空产业发展新区成为现代制造业和旅游休闲产业发展的新载体。
  编制潮白河绿色生态发展带和东部浅山区发展带产业发展规划,重点引进投资大、档次高、带动能力强的旅游休闲项目;编制南彩组团31街区发展规划,进一步提升产业功能,实现产业功能与城市功能相融合;各镇二三产业基地以深入落实土地利用规划为重点,加快土地一级开发,加强基础设施配套建设,积极承接制造业转移,着力引进行业龙头企业和重大产业化项目。加快培育特色和优势产业,促进旅游休闲产业和现代制造业向“集聚化、规模化、特色化”方向发展。
  潮白河绿色生态发展带突出林水相依的自然生态景观,大力发展商务会议、休闲娱乐、体育健身等产业。
  东部浅山区发展带依托良好的自然生态资源,以生态保护与适度开发相结合为原则,积极发展以生态观光为主的旅游休闲产业。
  重点规划南彩组团31街区。四至范围:西至左堤路、北至规划减河北路、东至规划通怀路、南至顺平路。规划建设备用地6-7平方公里。清退部分低端加工制造业,盘活闲置低效利用的土地,重点增加高新技术、商业服务、商务办公和文体休闲等产业,促进该区域产业功能和交通枢纽服务功能、居住功能、城市配套服务功能的有机结合。
  各镇二三产业基地以积极承接临空型综合服务集聚区、临空型现代制造业集聚区产业转移为重点,加快传统制造业跨区转移,发展成为临空型综合服务集聚区、临空型现代制造业集聚区产业协作、配套区。
  推动二三产业基地建设、旅游休闲产业发展与区域城镇建设深度融合,加快全区城镇化步伐。

四、积极构建临空产业发展新格局,带动全区产业结构转型升级


  积极构建以临空型现代服务业为主导、现代制造业和战略性新兴产业为支撑的临空产业发展格局,进一步提升临空产业竞争力和带动力。
  全力推进航空枢纽服务业、现代物流、保税服务、国际会展、高端商务和国际商贸等六大临空型现代服务业跨越式发展;做大做强汽车制造、航空航天、电子信息、都市工业等规模化、优势突出的高端制造业;推动新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业突破性发展。
  (一)依托国际航空枢纽聚集辐射优势,推动临空型综合服务集聚区现代服务业跨越发展。
  以突出发展临空型现代服务业为核心,打造航空枢纽服务、保税服务、航空物流、国际商贸、文化创意、特色金融、高端商务等七大临空型现代服务业,建立健全临空特色突出的现代服务业体系。
  快速提升保税服务业。突出空港型综合保税区的优势和特色,依托天竺综保区,促进保税服务高端化发展,加快推进以保税功能为特色的国际空港综合服务示范区建设,为争创空港型自由贸易区创造条件。
  重点发展国际贸易、保税加工、离岸金融、保税研发、保税展览等七大产业,推动保税研发外包、金融服务外包、生产加工外包等产业发展。
  全力打造以生物医药和医疗器械为引领的国际采购分拨中心、以航空器材及IT产品为主体的保税维修中心、以国家级检测重点实验室为依托的公共检测实验中心、以文化创意产业为特征的保税展览展示交易中心、以飞机租赁为突破口的离岸金融中心,全面提升保税服务产业功能。
  “十二五”期间,新引进两家以上跨国公司总部;全面完成一、二期规划建设,增加各类保税服务设施建筑面积15-20万平方米。
  大力发展航空枢纽服务业。依托首都国际机场,加大引入航空服务类企业的力度,提高航空枢纽产业发展的聚集度及国际服务能力。
  以国门商务区28街区为依托,积极吸引国内外知名航空公司总部及管理、营销、结算等功能性总部入驻,形成航空总部集群,提高航空枢纽服务的国际化水平。
  充分依托首都机场及国航、东航、海航、国货航等重点企业,着力引进航空信息、航空培训、航空咨询、航空维修、航油航材供应、航空食品等企业、机构,提高行业聚集度。
  “十二五”期间规划落实20万平方米航空服务设施建设。
  做大做强航空物流业。继续围绕“引品牌性公司,招总部型项目”的工作思路,以空港物流基地为主要依托,优化入区物流项目质量,重点引进国内外知名物流企业,打造临空经济区现代物流品牌,做大做强航空物流产业。
  以TNT、顺丰速运、鸿讯物流等企业为骨干,组建航空物流产业联盟,逐步建立以专业物流中心和配送中心为支撑的物流框架体系。
  以中远供应链公司、宅急送供应链公司等企业为基础,积极拓展物流金融领域。
  以泽坤国际货代、中经得美国际货代、北京邮航国际货运等企业为核心,促进航空货代企业集聚发展。
  “十二五”期间新引进5家以上国际性物流公司,增加仓储类服务设施12-15万平方米。
  加快发展国际商贸。加快发展面向航空、汽车、物流等地区主导产业的生产性服务业和面向机场(国际)中转旅客、周边居民的生活性服务业发展步伐,实现国际商贸服务业的突破性发展。
  以南法信镇政府所在地(新城26街区)为依托,积极发展服务于汽车、航空、物流等地区优势产业的商贸服务项目,围绕发展展示交易、维修检测、技术培训等领域,重点兴建汽车4S店、维修检测中心等商贸服务设施,提升对地区支柱产业的服务能力。


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