1.严格落实责任。为创建国家安全生产标准化示范城市,完成全行业达标任务,实现企业本质安全,要切实将安全生产标准化建设作为我区安全生产的中心工作,各部门、各单位要严格落实“一岗双责”制度,构建标准化建设齐抓共管的责任体系,切实加强对安全生产标准化建设的组织领导。各部门、各单位要将企业安全生产标准化建设工作完成情况作为安全生产责任制目标考核的重要内容。
2.强化监督检查。领导小组各成员单位于每季度最后20日内向领导小组办公室报告工作进展情况,领导小组办公室将以工作简报形式每季度通报工作进度,激励先进,督促落后,促进工作有序开展。
3.实行制约机制。把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件,对达标企业优先或从简换发安全生产许可证。将达标与执法检查相结合,对规定期限内不能达标的企业,列为区安全生产执法整治的重点企业,加大检查频次;对于发生死亡事故的未达标企业,依法从重处罚;将隐患整改不力的企业列入北京市“安全生产违法行为警示名单”;在评选“五一”劳动奖章、顺义区“百强企业”等各类评选活动中,将安全生产标准化达标作为必备条件,取消未达标的生产经营单位评选资格。
4.实行激励政策。鼓励企业主动创建安全生产标准化企业,主要包括:每年设立顺义区创建国家安全生产标准化建设示范区资金500万元,用于三级达标和岗位达标评审、聘请专家、组织企业培训、建设标准化信息系统等工作;研究制定顺义区安全生产责任保险管理办法,实行投保费率浮动制度,达标企业予以适度下调;将企业安全生产标准化建设情况与工伤保险费率、项目立项审批(核准)、采购投招标、融资贷款、信贷信用等级评定、现代管理企业评定、劳模评选、非公有制经济代表人士综合评价等涉及企业利益和企业荣誉的事项挂钩,鼓励企业在安全生产标准化建设中发挥示范引领作用。
5.实行“四个一批”。严格规范管理,对在规定期限内达不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业,要依法关闭取缔一批;对在规定时间内未实现达标的企业,要依法暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿一批;对具备基本达标条件,但安全技术装备相对落后的企业,要促进企业达标升级,改造提升一批;对在本行业(领域)具有示范带动作用的企业,要加大支持力度,巩固发展一批。
(五)发挥标准化示范地区和示范企业的带动作用。
1.选择示范地区。将空港开发区和高丽营金马工业区作为全区标准化建设示范园区,开展企业达标先行先试。加强协调、指导和督促,破解推进标准化工作中遇到的难题,探索和推广在不同行业、企业开展达标升级的成功经验和做法。
2.树立示范企业。重点抓好规模以上企业率先达到三级以上安全标准,同时在危险化学品、冶金、机械、建材、轻纺、电子、汽车配套、人员密集场所、建筑施工、交通运输、燃气等重点行业,每个行业树立2-4家企业,作为标准化企业的典型。特别是在每一个重点行业要选取1家中小企业为典型,为同类企业有效开展安全标准化工作树立标杆和样板,为企业之间的交流提供平台,不断提高达标水平。
|