（1）加强绿色社区管理机构建设，完善绿色管理制度
通过加强社区管理机构与制度建设，推进绿色社区（小区）创建工作，提高创建质量。具体包括：①以社区工作站为平台，由小区居委会牵头，组成由居委会、物业、业主委员会、社区成员单位和环保志愿者为成员的绿色社区（小区）管理机构，组织循环经济方面的宣传教育活动，区环保局、环卫所、街道办事处等部门对其加强指导；②社区管理机构要根据本社区的特点，提出推进社区循环经济建设的工作规划和目标，并将社区循环经济建设工作与日常管理紧密结合。
（2） 促进社区节能、推进清洁能源和可再生能源使用
积极推行社区节能工作的展开，全面普及相关的节能知识及提供相应的技术或产品支持，大到建筑节能技术的推广，小到照明系统的改造。具体包括：①推广应用新型节能墙体材料、保温隔热屋面、节能门窗、遮阳和楼梯间节能等技术与产品；②加快对住宅社区照明系统的节能改造，到2015年底，全区住宅小区公共区域节能灯使用率达到100％，在小区公共场所、道路、景观灯光等推广智能可控照明，积极推广太阳能技术，在条件较好的小区主要道路及草坪路灯广泛采用太阳能照明，居民推广使用太阳能供热系统。③加强节能宣传力度，推广节能灯具和设施，鼓励居民家庭采取多种措施节约能源，倡导居民培养随手关灯、尽量不开空调等节能习惯。
（3）促进社区节水及相应基础设施的改造
区政府采取必要的政策措施，积极促进社区节水工作的开展。具体包括：①配合市水务管理部门和自来水公司，加强居民小区节水基础设施的改造，对年代较长、材质较差、经常爆管或淤塞的旧管道进行改造，对居民家用水表进行计量检定，提高检定合格率、到期更换率；②推广《上海市节水产品推荐目录》中推荐的节水器具，在建材市场中限制销售不节水龙头，政府启动专项基金支持节水器具的改造，免费更换老式水龙头。
（4）积极推行社区垃圾五分类的开展
加大资金投入，开展新的小区生活垃圾分类收集体系，到2015年底，所有封闭式小区按新的生活垃圾五分类（玻璃、厨余垃圾、有害垃圾、可回收物、其它垃圾）收集，重点对厨余垃圾进行单独收集，集中处置，改变厨余垃圾分散无序处理状态。重点包括：通过多种渠道大力开展垃圾分类收集宣传活动，如公益广告、向居民家庭发放有关垃圾分类的手册等，普及垃圾分类方式知识，提高居民垃圾分类意识；选择2到3个重点社区开展生活垃圾五分类的试点工作，由政府成立专项基金促进垃圾分类工作的开展，向社区居民发放代表回收不同垃圾的垃圾袋，通过分发垃圾分类手册指导居民形成正确的垃圾分类方式，并成立相关的监督管理体制，确保垃圾分类的工作能有效展开；加强小区与垃圾收集处理部门的配合，确保分类的垃圾能及时方便的得到处理；在新分类措施尚不能普及的情况下，可成立相关的垃圾分类奖励机制，如开展“模范家庭”的评比、经济奖励等来提高居民参与的积极性，确保垃圾分类的工作能迅速有效地开展。
（5）鼓励公众的积极参与
发动公众、非政府组织和社区成员单位的积极参与绿色社区（小区）的创建和资源节约活动，到2010年底，全区绿色社区（小区）比例达到45％。重点包括：①在全区范围内，积极开展“绿色社区（小区）”创建和“绿色家庭”评选活动，典型示范；②发挥志愿者作用，通过组织开展各种志愿者活动来带动和鼓励社区居民积极参与绿色社区（小区）的建设活动；③通过举办全区性的“变废为宝”创意大赛和资源节约献计献策等活动，鼓励居民支持和参与资源节约和循环利用。
（6）倡导低碳健康生活，鼓励绿色出行
在全区范围内倡导低能耗、低开支的健康的低碳生活方式，引导居民养成勤俭节约的生活习惯，通过组织开展“二手品”交易活动鼓励旧物翻新；鼓励居民多采用自行车或公共交通的出行方式，通过组织开展长跑活动等来宣传绿色出行，扩大现运行较好的自行车免费租赁系统的范围，争取能在全区内普及。
（四）绿色家庭建设规划
创建“绿色家庭”是闵行区推动循环经济发展、建设资源节约型、环境友好型城区的一项细胞工程。
主动通过电视广播、报纸书刊和网络等渠道去学习循环经济相关知识，不断提高自身环保意识。
保持绿色生活方式，主要包括以下几个方面：①坚持绿色消费，在采购、使用到回收利用等环节中增强资源节约和环境友好意识，采购绿色产品，提高物品的重复使用率和分类回收率；②从“衣食住行用”五方面入手，培养健康的低碳生活习惯；③绿化家庭环境，降低家庭生活娱乐噪声；④从源头起做好垃圾分类工作；⑤加入社区环保志愿者队伍，积极参与绿色社区创建和环保公益活动，对违反环保的行为进行劝阻或教育。
坚持绿色出行。办理闵行区免费自行车租赁，在短途外出时多采用步行、自行车及公交方式出行。
积极开展绿色家庭评比活动。由区妇联、区环保局等部门定期开展绿色家庭评比活动，不断增加绿色家庭数量，起到以点带面的作用，对于绿色家庭给予适当表彰奖励。
八、保障措施
（一）加强政府统筹协调，实行绩效考核管理
将发展循环经济作为全区推进节能减排，发展低碳经济、绿色经济的重要内容和抓手，切实加强循环经济建设的组织、领导和管理，形成由政府主要领导牵头的“三位一体”式管理。在全区节能减排领导小组及其办公室中成立循环经济发展的专门机构，区发展改革委、区环保局、区经委、区科委、区财政局等与循环经济建设直接相关的政府部门在各自的职责范围内积极落实各项政策措施，建立和实施循环经济监督制度、工作考核和奖励制度。加强区政府对工业园区、街道、社区的循环经济示范试点工作的直接领导，总结和推广示范试点经验，探索在全区深入推进循环经济的有效模式。
（二）加大政府专项投入，建立绿色财政支撑体系
加大政府对循环经济建设的投入力度，在节能减排、低碳经济、环境保护的专项资金中，划出专门的份额用于循环经济发展示范试点项目。现有政府各类相关专项资金要将循环经济项目作为节能减排、环境保护、低碳经济和绿色经济的重要内容，探索发展循环经济的多元化融资渠道。充分利用国家和上海市促进循环经济发展的各项优惠政策，建立健全支持循环经济和低碳经济发展的财政和税收支持体系。
（三）加强政策引导，鼓励企业和公众参与
发挥政府宏观调控和引导作用，将加强循环经济发展的战略性研究，制定符合闵行实际的循环经济发展战略和实施方案，研究确立闵行发展循环经济的标准体系、技术政策和技术导向目录。发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步形成市场调节的工业企业、工业园区和服务业的循环经济建设机制。各级宣传、文化部门、新闻媒体、行业协会、社团组织要发挥各自优势，大力开展形式多样的宣传活动，提高公众认识水平，拓宽公众参与循环经济建设的渠道。
（四）加强区校合作，提供循环经济发展平台
鼓励帮助企业、高校和科研机构投入循环经济技术研究，积极引进和消化、吸收国外先进的循环经济技术；推进产学研联合体建设，依托上海交通大学和华东师范大学在循环经济的理论研究、科学技术、工程项目等方面的优势，加强区校合作，搭建闵行获取国际先进理念、先进技术、先进产品以及先进管理经验的桥梁，从技术环境和硬件支撑环境方面支持全区循环经济建设。
（五）加强信息平台建设，实行信息公开和共享
建立和完善全区循环经济建设信息网和信息服务中心；建设循环经济建设评估信息系统和决策支持系统，重点对各部门规划的实施状况进行监理和评估，定期将评价结果以及相关信息向社会公布；选择有实力的工业园区或企业进行合作，构建资源回收及综合利用技术推广应用信息网络，及时收集、整理、发布国内外资源综合利用信息，为区内企业提供先进的技术与管理信息，促进循环经济的科技成果向应用领域转化。
（六）利用后世博效应，推进示范项目滚动发展
充分利用上海世博会的后世博效应，贯彻“城市，让生活更美好”的理念，充分利用低碳、节能、绿色等世博会展示出来的先进理念、技术和最佳实践案例，在全区工业、农业、服务业、城市生活等各个领域切实推进循环示范工程，积极宣传循环经济建设成果，推进示范项目的滚动发展，并在示范和推广的基础上不断探索具有地方特色的循环经济发展模式。
九、循环经济建设储备项目
在全区“十一五”循环经济规划方案和任务的基础上，进一步征求全区各部门、企事业单位和社会公众的意见和建议，规划提出2011年至2015年循环经济建设的储备项目共16项。
附表 闵行区“十二五”循环经济建设储备项目
类别
| 序号
| 项目名称
| 主要内容
| 责任单位
|
循环型工业
| 1
| 推进产业结构调整
| 加快推进高能耗、高污染企业的关停并转
| 区经委、区安全监管局、区环保局
|
2
| 生态工业园区建设
| 推进闵开发、漕开发、紫竹等工业区开展循环经济和生态建设
| 区环保局、区经委、区科委
|
3
| 节水型工业园区建设
| 推进区内国家级和市级工业园区开展“节水型工业园区”建设
| 区水务局
|
4
| 节水型企业建设
| 推进日用水500吨以上企业建设“节水型企业”
| 区水务局
|
循环型农业
| 5
| 传统农田节水改造
| 推进传统农田节水改造，节水农田面积覆盖率达到95%以上
| 区农委
|
6
| 农业废弃物资源化利用
| 推进种养业废弃物资源化利用，规模化畜禽养殖场废弃物资源化利用率达到100%
| 区农委
|
7
| 农药化肥“双减”工程
| 推广应用高效低毒农药和生物农药及有机肥，农田化肥施用强度低于510公斤/公顷，农药低于510克/亩
| 区农委
|
循环型社会
| 8
| 生活垃圾分类收集系统建设
| 建立有机垃圾（菜场、绿化垃圾）、大件垃圾、建筑（装潢）垃圾等独立收集系统，实现居民小区的5分类及分类收集系统
| 区绿化市容局、各镇（街道、莘庄工业区）
|
9
| 固废综合处置中心项目
| 建设设计规模为1200-1500吨/日的闵行区生活固废综合利用处置中心
| 区绿化市容局
|
10
| 节约型政府建设
| 持续推进节约型机关建设，政府机关节电、节水、节约办公费用持续下降，到2015年，列入政府采购目录的绿色产品价值占总价值的50%以上
| 区机管局
|
循环型社会
| 11
| 绿色学校创建与巩固
| 巩固和开展绿色学校创建工作，全区绿色学校比例达到40%以上
| 区教育局、区环保局
|
12
| 绿色小区创建与巩固
| 巩固和开展绿色小区创建工作，全区绿色学校比例达到45%以上
| 区环保局、各镇（街道、莘庄工业区）
|
静脉产业
| 13
| 建筑废弃物资源化利用
| 引进1-2家建筑废弃物处置公司，规范建筑废弃物收集处置
| 区绿化市容局、区建设交通委
|
14
| 废旧电子产品生产者责任试点
| 选择2-3家电子电器企业，开展废旧电子产品生产责任制试点
| 区经委、区环保局
|
15
| 机关、事业单位电子废物规范回收
| 持续推进，并确保规范回收率达到90%以上
| 区机管局、各镇（街道、莘庄工业区）
|
16
| 固废综合利用信息交换平台建设
| 以园区为单位，加快建设工业固废综合利用信息交换平台，推进1-2家试点
| 各工业园区
|
