2、突出改革与管理重点，提高殡葬行业整体水平。以扩大“帮困济丧”受益面，减免“三项服务”收费为要求，全面推进“二万五工程”18。以“三殡”联动为主要抓手，努力实现“蓝带”目标。以移风易俗为突破口，推行阳光殡葬、绿色殡葬、便民殡葬、礼仪殡葬。以殡葬服务工作“零收受”、业务工作“零差错”和行业“零投诉”（无有责投诉）为内容，积极推进殡葬行风建设。以完善殡葬服务设施为目标，完成殡仪馆改扩建。以殡葬法律法规为依据，进一步加强殡葬执法工作力度。
3、加强救助管理规范化管理，推进流浪乞讨人员救助管理专业化、人性化开展。强化民政、公安、城管“三合一”联动救助服务机制，深入开展救助管理进社区工作，健全多层次、全覆盖、城乡联动的救助管理网络体系，努力净化社会环境。深化专业社工参与度，提高教育疏导和劝导服务的有效性。
4、加强福利企业管理，维护残疾职工根本利益。贯彻落实福利企业新政策，鼓励和支持民营资本兴办福利企业，整合残疾人资源，妥善安置残疾职工，减轻困难企业负担，加强残疾人在工资报酬、社会保险、劳动合同、困难救助等方面的保障。
四、“十二五”期间闵行区民政事业发展的重大项目
（一）社会福利类
--修订城镇困难家庭无收入老人补助措施，将救济性补助方式调整为福利性补助方式，覆盖全区城镇无制度性养老保障待遇的老人，实行普惠性、托底性的助老补贴制度。
--新建1家床位300张以上的失智老年照护机构。
--为确保本区“十二五”期间社会化养老服务人数占全区老年人口比重的10%以上，新建养老机构10家以上，新增养老床位3500张以上，确保每个街镇、工业区有300张以上的保障性养老床位。
--新建为老助餐服务点20个、综合性老年活动中心16个、标准化老年活动室75个。
--新建残疾人综合服务中心。
（二）社会服务类
--加大社会组织扶持力度，逐年扩大政府购买社会组织服务资金比例，区本级财政购买社会组织服务支出占总支出比例不低于5‰，扶持社会组织发展专项资金在“十一五”末1000万元的基础上，年增长率不低于20%。
--加大力度扶持老年活动室和综合性老年活动中心。在给予一次性建设补贴的基础上，运用福利彩票公益金，通过项目化资助和镇街道资金按比例匹配的形式，给已设立并通过市、区验收的标准化老年活动室、综合性老年活动中心每年给予运作经费补贴。
--加强国防教育基地建设。以布局合理、教育面广、示范性强为要求，充实和完善双拥国防教育馆、七宝7号桥陈列馆、预备役高炮三团、区人武部民兵训练基地和浦江航天博物馆等国防教育基地。
--新建古美军休干部活动中心。为解决古美军休之家活动场所狭小、设施落后等问题，新建古美军休干部活动中心。
--完善殡葬服务设施。实施区殡仪馆改扩建工程，通过改善环境，提升低碳环保水平，提高殡殓服务等级和服务水平。在加强对9家镇级公益性深埋区管理的基础上，再建造1家20余亩的公益性深埋区，为加快城市现代化进程创造和谐的发展环境。
（三）社会秩序类
--居民自治家园建设。2011年，选择3个镇、街道先行先试，形成3个居委会自治家园；2013年底，形成6个居委会自治家园；2015年底，形成10个富有特色、充满活力的居委会自治家园，成为闵行推进基层民主自治建设的实验基地和示范点，并争取列为市试点区。
（四）社会创新类
--社区社会组织培育发展试点工作。积极探索社区社会组织培育发展新路子，努力引进和培育10至15个具有一定知名度和社会公信力的品牌社区社会组织，造就一批具有引领作用的社区社会组织领军人物，引领社区社会组织更好地发挥作用。
--区级社会组织孵化基地建设。建立1个区级社会创新孵化基地，为初创期的社会组织或处于萌芽状态的社会组织提供办公场地、办公设备、能力建设、服务指导等关键性支持，实现政府、社会组织、社会企业的跨界合作。
--民政信息服务综合平台建设。建立集数据交换、决策依据、服务需求、经济状况核对、救助资金管理、服务对象资料查询、专项社会事务处理为一体的民政信息综合服务网络系统，实现民政各专项信息服务集中统一、快捷便利、互通共享的目标。建立社区助老服务信息服务平台，提高为老服务信息化水平。
五、保障措施
1、严抓细管，加强干部队伍建设。抓好各级民政部门领导班子和队伍建设，努力提高促管理、谋发展、求实效的水平。抓好思想政治工作，弘扬新时期躬身为民“孺子牛”精神的自觉性。抓好文明创建、政风行风建设和党风廉政建设，建立健全科学高效的工作管理机制及教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败机制。抓好民政干部教育培训工作，提高教育培训经费比例，加强岗位技能培训，鼓励在职教育培训，完善岗位资格或职业资格制度。加大干部的培养、选拔、引进和锻炼力度，解决民政系统人才短缺等问题。
