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上海市闵行区人民政府关于印发闵行区统筹城乡发展“十二五”规划的通知

  四是推动农村居民体育健身。新建3个社区体育活动中心,实现社区体育活动中心全覆盖。建设村组健身点100个以上。培养一批一级、二级体育指导员和村级品牌健身团队,为农村居民提供环境优良、服务周到的健身平台。
  五是继续完善农村基础设施。完善浦江镇、马桥镇农村区域公交线路布设。完善部分通村公交线路走向,调整、优化通村公交线路营运时间。通村区域性线路实 行单一票价。完成农村地区公交站点简易候车亭建设。建成浦江公交车保养场、北桥公交枢纽站。新增、更新一批通村公交线路车辆。推进农村河道和生活污水设施长效管理。推进农村公厕和垃圾箱房达标改造,基本解决农村地区群众的“上厕难”问题,提高农村生活垃圾无害化处理率。
  六是推进新一轮村庄改造。对基本农田保护区范围内未经改造的村庄,分批推进村庄改造。完善村庄改造长效管理机制。
  六、保障措施
  统筹城乡发展涉及全区各个层面,必须建立和完善工作机制,调动各方积极性、创造性,上下形成合力,全面推进实施,提高工作实效。
  (一)建立统筹协调推进机制
  整合各方力量,加强区新农村建设领导小组及其办公室对全区统筹城乡发展工作的牵头、组织、协调职能。各级党委和政府要站在经济社会发展全局和巩固党的执政基础的战略高度,把统筹城乡发展的工作要求落实到领导分工、机构设置、干部配备、重要议事日程安排和具体项目推进上。党委和政府要明确分管“三农”工作、统筹城乡发展工作的负责同志,充实加强农村基层农业农村工作管理服务部门的力量,切实加强农经队伍建设。
  (二)加大财政资金投入力度
  发挥资金保障在统筹城乡工作中的引领作用,形成区、镇政府主导的财政投入机制,按照三个“高于”的要求,加大财政对统筹城乡工作的扶持。健全工业反哺农业机制,完善区工业反哺农业专项资金管理办法,每年适度增长,逐步扩大资金盘子,加大对统筹城乡工作的资金投入。
  (三)加强农村基层组织建设
  以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体,把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。创新农村党的基层组织设置形式,探索在农民专业合作社和农业产业链上建立党组织。拓宽农村基层干部来源,吸引各类优秀人才到农村工作,注重从农村致富能手和自主创业者等高素质农民中选拔村干部,鼓励高校毕业生到村任职,整合村后备干部、储备人才、到村任职大学生和“三支一扶”大学生等队伍建设。
  (四)强化工作监督评估考核
  根据统筹城乡发展“十二五”期间总体目标任务,制定年度重点工作安排,分解统筹城乡发展各阶段任务。各相关部门细化具体措施,项目化推进工作落实。支持人大、政协履行监督职能。发挥民主党派、人民团体和社会组织作用,鼓励人民群众积极参与,对统筹城乡发展工作进行有效监督。监督检查重点项目资金的落实、使用和管理,实施第三方群众满意度评估,不断提高工作绩效。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,把统筹城乡发展工作落实情况作为有关部门、镇、村年度考核的重要内容。

  附件:闵行区统筹城乡发展“十二五”规划指标及说明

序号

指标

单位

2010年实绩

“十二五”

期末目标

1

城乡居民收入比

-

1.53:1

1.3:1左右

2

村级集体经济组织产权制度改革率

%

14.8

全面完成

3

行政村可支配收入超500万元的比例

%

49

60以上

4

农业经营规模化综合率

%

64

90以上

5

休闲农业产值在农业经济总值中的比重

%

9.5

30以上

6

农产品“三品”认证率

%

40

90以上

7

农业从业者上岗培训率

%

30

85以上

8

村庄改造完成率

%

70

基本完成



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