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上海市闵行区人民政府关于印发闵行区安全生产“十二五”规划的通知

  (三)深化安全生产应急救援体系
  运用闵行区“大联动”机制,建立以消防队伍为主、专业救援力量为辅、行业领域专家指导的安全生产应急救援体系。实行全区安全生产应急救援网格化管理,对全区分块驻点包片责任挂钩,并实施责任跟踪考核。建立健全区安全生产应急指挥体系,建立各职能部门应急指挥系统(应急队伍和指挥平台),街镇(工业区)应急系统(人员、装备落实到位),企业应急救援系统(人员、物资落实到位)。建立综合信息监管体系,建立由各职能部门与各街镇(工业区)、企业共享的安全生产信息平台。
  (四)强化企业安全基础管理
  全面开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设;加强职业危害企业信息管理,掌握职业危害企业数量、分布状况、危害程度等信息,建立闵行区职业危害数据档案及信息库,促进全区企业安全生产本质安全度明显提升。
  (五)加强部门协调联合执法
  强化安全生产监督管理部门对安全生产的综合监管,全面落实相关综合安全生产监管与及行业主管部门的安全生产专业监管职责,形成安全生产综合监管和行业管理部门会同司法机关联合执法的工作机制。加强协作联动,形成合力,严厉打击非法违法生产经营、建设、排放等影响安全生产的行为,以强有力措施查处、取缔非法行为,通过司法、行政处罚手段查处和追究违法行为。
  (六)强化隐患排查治理
  固化重大事故隐患“三级责任、二级督办”工作机制,督促企业经常性开展事故隐患排查,切实做到整改措施、责任、资金、时间和预案“五到位”,建立隐患整改效果评价制度。继续开展危险化学品、高层建筑、道路交通、建筑施工、地下空间、人员密集场所、“三合一”等重点领域及重大危险源、重大设备重点部位的隐患排查治理工作。
  (七)加强安全生产监管能力建设
  开展安全生产监管能力建设,重点强化区、街镇、村级监管机构建设及人员及配置,提升监管检查人员素质和能力;提高街镇(工业区)安全生产管理检查机构设置及人员配置水平,增强隐患排查能力;落实村级安全生产管理基础,增强隐患排查能力;提高安全管理检查部门的检查能力和应急处置能力,适应安全生产形势需要。
  (八)加强安全宣传教育培训
  充分利用学校、社区、企业等基础网络以及新闻媒体、互联网等资源,推进安全知识“进企业、进工地、进社区、进学校、进家庭”,开展覆盖面广、针对性强、形式多样的安全教育,开展专家讲座、安全法规巡讲等形式的教育培训,提高全民安全防范意识和应对能力。强化企业主要负责人、分管安全生产负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训和考核,持证上岗。继续完成实施农民工安全生产培训实事项目,形成长效机制。


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