三、“十二五”能源发展指导思想、基本原则与发展目标
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，坚持 “适度超前，节能优先；调整结构，科学发展；内外并举，综合平衡”的方针，以增强一次能源的供应保障能力为重点，以转变能源发展方式，推进能源结构调整为主线，大力促进传统能源产业改造升级和新兴能源产业发展，大力提升科技创新能力，实施煤炭、油气增储上产和 “气化吉林”惠民工程，稳定水电，优化火电，促进风电、核电等清洁低碳能源发展，提升能源科技装备研发制造能力。实施能源消费总量调控，加强能源综合利用，大力推进节能减排，提高能效。构筑经济、清洁、安全、高效的能源保障体系，为全省经济平稳较快发展提供坚实的能源保障。
（二）基本原则。
1.坚持调整结构与扩大总量相结合。大力发展新能源和可再生能源，加快淘汰落后生产能力，推进能源产业优化升级。加快推进重点项目建设，提高能源供应保障能力。
2.坚持开发利用与节能减排相结合。在科学开发利用能源资源的同时，大力推进能源节约，提高能源利用效率。开展能源资源综合利用，发展循环经济，减少废弃物排放。
3.坚持重点突破与统筹兼顾相结合。发展战略性新兴能源产业、能源科技装备、农村能源，对传统能源升级改造，力争实现突破。统筹解决一次能源输入和二次能源输出问题。
4.坚持政府引导与市场调节相结合。落实国家能源政策法规，制订和完善地方能源政策和行业标准，发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励各类市场主体投资能源产业，形成可持续发展的能源产业新格局。
（三）发展目标。
1.能源生产。
到2015年，一次能源生产总量达到5955万吨标准煤，比2010年增长36.99％，年均增长6.5％。
（1）煤炭：4500万吨；
（2）石油：800万吨；
（3）天然气：47亿立方米；
（4）页岩油：150万吨；
（5）全口径发电量：1322亿千瓦时；
（6）电力装机容量：3840.45万千瓦；
（7）燃煤装机：1898.35万千瓦；
（8）风电装机：1458万千瓦；
（9）水电装机：370万千瓦；
（10）光伏发电装机：20万千瓦；
（11）生物质发电及其他装机：94.05万千瓦；
（12）生物液体燃料：85万吨，其中，燃料乙醇80万吨，纤维素丁醇5万吨。
专栏3 “十二五”能源生产指标
|
指 标
| 单 位
| 2010年
| 2015年
| 增长率（%）
| 年均增长（%）
|
一次能源生产总量
| 万吨标准煤
| 4347
| 5955
| 36.99
| 6.50
|
煤炭
| 万吨
| 4280
| 4500
| 5.14
| 1.01
|
石油
| 万吨
| 632.53
| 800
| 26.48
| 4.81
|
天然气
| 亿立方米
| 17.45
| 47
| 169.34
| 21.92
|
页岩油
| 万吨标准煤
| 6.7
| 150
| 2138.81
| 86.21
|
全口径发电量
| 亿千瓦时
| 658
| 1322
| 100.91
| 14.97
|
电力装机容量
| 万千瓦
| 2034.67
| 3840.45
| 88.75
| 13.58
|
燃煤装机容量
| 万千瓦
| 1375.44
| 1898.35
| 38.02
| 6.65
|
风电装机容量
| 万千瓦
| 220.88
| 1458
| 560.09
| 45.85
|
水电装机容量
| 万千瓦
| 427.15
| 370
| -13.38
|
|
光伏发电装机容量
| 万千瓦
|
| 20
|
|
|
生物质及其他发电装机容量
| 万千瓦
| 11.2
| 94.05
| 739.29
| 53.03
|
生物质液体燃料
| 万吨
|
| 85
|
|
|
生物质固体成型燃料
| 万吨
|
| 234
|
|
|
生物质气体燃料
| 亿立方米
|
| 10
|
|
|
