二是召开全市推行居住证制度动员大会。7月初，以市委、市政府名义召开全市推行居住证制度动员大会，推广试点经验，进行安排部署，广泛宣传发动，提高思想认识，在全市迅速掀起推行居住证制度工作高潮。要加大对外宣传的深度和广度，做到电视上有影像、广播上有声音、街道上有横幅、报纸上有报道、网络上有文字、手机上有短信、群众手上有宣传资料，让惠及流动人口的政策法规家喻户晓，人人皆知，让他们自觉参与，主动申报，化被动为主动。
三是开展流动人口信息采录和登记办证专项行动。下半年集中3个月时间，采取打阵地战的形式，分片包干，责任到人，集中会战，全力攻坚，全面开展流动人口信息采录和登记办证专项行动，做到街不漏巷、巷不漏栋、栋不漏户、户不漏人、人不漏项，确实摸清流动人口底数，掌握流动人口动态变化，提高流动人口办证率。要以城中村、城乡结合部、集贸市场、建筑工地和娱乐场所等流动人口聚居地为重点，力争发现一批违法犯罪线索，破获一批大案要案，缉获一批负案在逃人员，打掉一批涉黑涉恶团伙，使涉及流动人口的违法犯罪案件明显下降。市公安局要制定下发专门的行动方案，周密安排，详细部署，并加强整个专项行动的检查督导，做到工作不走过场，扎实有效开展，确保流动人口登记办证率达到95%以上。
5、考评总结阶段（10月上旬至11月底）
一是组织检查验收。全市流动人口信息采录和登记办证专项行动结束后，由市综治办牵头，组织相关部门，对各县（市）区推行居住证制度进行全面检查验收。检查验收情况将全市通报，排列名次，并作为年终流动人口服务和管理工作综治考评的主要依据。
二是重点整治提高。对检查验收发现的问题，市综治办和市流动人口服务和管理工作领导小组将联合下发督办通知，是什么问题就重点整治什么问题，是谁的领导责任就由谁负责督导整治，紧盯问题，跟踪检查，做到重点问题整治不达标绝不放手。
三是建立长效机制。进一步贯彻落实《襄阳市居住证管理暂行办法》和《襄阳市“两实”管理长效机制建设实施办法》，大力推广社区公共服务站建设、网格化和信息化服务管理、流动人口分层次管理、出租房屋分等级管理、出租房屋实名登记制度等长效机制，让惠及外来流动人口的政策法规落到实处，推进流动人口服务和管理工作逐步走上法制化、规范和常态化轨道，为建设“四个襄阳”服务。
四、工作要求
一是强化组织领导。调整市流动人口服务和管理工作领导小组，由市委副书记、政法委书记施真强任组长，市委常委、政法委第一副书记、公安局长夏先禄，市政府副市长朱慧任副组长，市委办、市政府办、综治办、发改委、计生委、城建委、公安、人社、教育、城管、民政、司法、财政、交通、卫生、工会、妇联等相关部门主要负责人为成员，加强对流动人口服务管理和流动人口居住证管理工作的组织领导。领导小组下设办公室，市公安局副局长王文忠同志兼任办公室主任，从市公安局、人社局、民政局、计生委等部门抽调人员，负责日常工作。
