中共襄阳市委办公室、襄阳市人民政府办公室关于转发《襄阳市2012年扶贫开发工作要点》的通知
（襄办发[2012]19号）
各县（市）区委、人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：
市扶贫办拟定的《襄阳市2012年扶贫开发工作要点》已经市委、市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共襄阳市委办公室
襄阳市人民政府办公室
2012年3月31日
襄阳市2012年扶贫开发工作要点
2012年全市扶贫开发工作的指导思想是：以党的十七届三中、四中、五中、六中全会及中央、省、市扶贫工作会议精神为指导，牢记宗旨，树立“一切为了贫困的父老乡亲”的扶贫理念，不把贫困群众当做包袱，不忘衣食父母之疾苦，强措施，出实招，真扶贫，扶真贫，满怀信心地打好新一轮扶贫攻坚战，着力推进和发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫格局，奋力推进我市贫困区域科学发展、跨越式发展。
2012年全市扶贫开发的主要目标：解决3万贫困人口的温饱问题，争取中央和省扶贫资金5000万元，启动新一轮55个贫困村“整村推进”工作，完成省、市级扶贫搬迁800户，力争老区贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全市平均水平。
2012年要认真抓好以下工作：
一、进一步健全扶贫工作机制。建立健全市、县、乡各级扶贫开发领导和工作机构，完善“一级抓一级、层层抓落实”的工作和管理机制，把扶贫开发的方针、政策和措施真正落实到贫困乡（镇）、村和贫困户。建立年度目标责任制，把扶贫开发工作成效纳入对各级扶贫部门年度工作实绩考核内容，定期进行考评，确保扶贫开发各项工作收到实效。根据省委、省政府要求，市扶贫开发领导小组将继续对插花地区县（市）区党政主要负责同志扶贫工作责任制落实情况进行考核，考核结果作为干部提拔任用依据之一。
二、加大扶贫开发专项工作力度。一是开展“整村推进”。按照省统一安排，我市启动2012年55个“整村推进”村，坚持群众参与的原则，认真选准项目，制定专项规划，积极整合资金，加快重点县贫困村“整村推进”的实施步伐。切实做好插花地区“整村推进”启动的相关工作，使贫困村通过2－3年建设，面貌明显改观。二是强化产业发展。创新产业化扶贫机制，坚持在扶贫资金投向上，向特色产业倾斜；在扶贫项目立项上，以重点产业优先；确保新上项目中，用于扶持产业发展项目不低于50％，用于扶持优势特色产业发展的项目不低于8%。加大对产业化扶贫龙头企业的扶持力度，大力推进订单农业，带动产业发展、农民增收。不断拓宽产业化扶贫领域。继续抓好重点县小额贴息贷款和村级互助资金试点工作。三是突出能力建设。坚持“早安排、早启动、早见成效”的工作思路，抓好“雨露计划”的指导工作，对农村贫困劳动力主要以中长期培训为主，不断提高转岗就业技能。强化培训项目管理，打造培训转移品牌，提高贫困户自主脱贫的能力。改革“雨露计划”资金补助方式，实行“指导计划、资金到县、培训到户、直补到人”。积极开展农村实用技术培训，有计划、有组织开展贫困地区干部培训，重点抓好整村推进贫困村党支部书记培训。四是抓好搬迁扶贫。继续对三个山区县生存条件恶劣的贫困群众实施扶贫搬迁。要落实各级责任，制定搬迁规划，创新安置模式，整合资金资源，完成800户省、市级搬迁任务，确保搬迁户搬得出、稳得住、逐步能致富，达到搬迁一户脱贫一户的目标。五是推进老区建设。以项目建设、产业开发为载体，解决老区建设中的突出困难。加大科技攻关和结构优化，大力引进推广新品种、新技术，提高农民的种养业水平，加快革命老区脱贫致富步伐。
