（三）加强考核、奖惩和问责力度，充分发挥媒体舆论监督和宣传引导作用。7月底前，组织开展对各镇、街道（园区）、企业集团、重点用能单位2009年度节能目标责任考核。对未完成目标的镇、街道（园区）、企业集团和重点用能单位，追究主要领导和分管领导的责任。考核结果向社会公告，落实奖惩措施，加大问责力度。对提前完成“十一五”进度节能目标的以及2009年度单位生产总值能耗下降幅度前三名的镇、街道（园区）和企业集团，给予表彰和奖励。
及时发布2009年各镇、街道（园区）、重点用能领域产值能耗公报，2010年上半年我区产业及主要领域单位产值能耗、主要污染物排放指标公报，以及各镇、街道（园区）节能目标进度情况季度通报。第三季度，各镇、街道（园区）、主要用能领域节能主管部门要预先组织开展“十一五”节能减排目标完成情况自查。
本区各种宣传平台，包括平面媒体、电波媒体、网络媒体，要进一步加大节能减排宣传力度，报道先进经验，曝光反面典型，发挥舆论的引导和监督作用。
责任单位：区节能减排办、区统计局、区经委、区建交委、区国资委、区环保局、区政府新闻办，各镇、街道（园区）
二、加大调整和淘汰落后产能力度，严控高耗能、高排放行业增长
（四）进一步加大调整和淘汰淘汰劣势企业力度。制定和下达各镇、街道（园区）调整和淘汰劣势企业任务，明确调整和淘汰劣势企业名单。今年淘汰劣势企业在年初确定的95家，减少能源消耗4.5万吨标准煤目标基础上提高到105家、减少能源消耗5万吨标准煤。对今年的产业结构调整项目，补助标准由每吨节能量300元提高到500元，对单个企业的补助额由最高不超过1500万元提高到5000万元。对于上半年启动的产业结构调整项目，预拨奖励资金的比例在70%的基础上提高到90%；对于9月底前启动的产业结构调整项目，预拨奖励资金的比例提高到80%。
对未按期完成淘汰落后产能任务的各镇、街道（园区），实行项目 “区域限批”，暂停对该区域工业项目的环评、供地、备案（核准或审批）。对未按规定期限淘汰落后产能的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证、安全生产许可证，区发改委不予审批和核准新的投资项目，区规土局不予批准新增用地，有关部门依法停止劣势企业生产的供电供水。
责任单位：区经委、区发改委、区环保局、区规土局、区安监局、区电力公司等
（五）严格控制高耗能行业新上项目，开展“两高”行业新项目专项检查。对本区单位产值能耗达到全市制造业平均水平1.5倍及以上行业（以2008年为基准，包括石油加工业、化学工业、钢铁工业、橡胶制品业、建材业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业，以下简称“高载能行业”）的新建项目和扩大产能项目，除高新技术产业化重点项目以外，年内原则上不再审批、核准和备案，特殊情况需上报区政府。鼓励高载能行业的企业延后项目投产或开工时间，为优先确保我区用能总量控制做出贡献。
对单位产值能耗超过全市制造业平均水平以上3大行业（以2008年为基准，包括化学原料及化学制品制造业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业、水的生产和供应业）的项目，7月底前开展专项检查。对于未通过环评、节能审查和土地预审的，未办理施工许可、招投标、审批（核准或备案）手续的，一律不准开工建设。对违规在建项目，要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门要依法停止供电供水。
责任单位：区发改委、区经委、区统计局、区环保局、区规土局、区水务局等三、强化重点耗能单位节能管理，加大对用能单位能源审计力度
（六）强化重点用能单位节能责任。各镇、街道（园区）政府要对各自监控的重点用能单位，尽快签订2010年度节能目标，并与6月10日前交达区政府办公室备案。
