广东省民政厅关于印发《关于培育发展城乡基层群众生活类社会组织的指导意见》的通知
（粤民民﹝2012﹞134号）
各地级以上市党委、人民政府，省委各部委，省直各单位，省各人民团体，中直驻粤各单位：
经省委、省政府同意，现将《关于培育发展城乡基层群众生活类社会组织的指导意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
广东省民政厅
二○一二年六月二十八日
关于培育发展城乡基层群众生活类社会组织的指导意见
为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定》（粤发〔2011〕17号）及有关配套文件精神，充分发挥城乡基层群众生活类社会组织在社会建设中的积极作用，经省委、省政府同意，结合我省实际，提出如下指导意见。
一、重要意义
城乡基层群众生活类社会组织是以城乡基层社区为主要活动区域，以服务社区居民、满足居民需求、促进社区发展为宗旨，活跃在城乡基层的公益性、服务性、自治性社会组织。大力培育和发展城乡基层群众生活类社会组织，是推进社区建设，完善社会管理和公共服务的重要举措；是增强城乡基层群众自治活力，推动基层民主建设的重要载体；是凝聚民心、民智、民力，增强党委、政府与人民群众血肉联系的有效途径。各地各部门必须高度重视发挥城乡基层群众生活类社会组织的作用，鼓励、引导其参与社会管理，提供公共服务，增强城乡基层自我组织、自我管理、自我服务的能力。
二、总体要求
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照我省深化社会组织体制改革的总体要求，通过重点培育、优先发展群众生活类社会组织，大力弘扬邻里守望、互帮互助的中华优秀传统文化，充分激活基层群众的“自组织”功能，使其成为群众自娱自乐、满足精神文化需求的平台，成为群众互助解困、加强社会交往的重要途径，成为群众参与公共事务、反映利益诉求的有效渠道，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进我省新的社会治理结构逐步形成。
（二）发展目标。
按照培育、发展、规范、提高的工作目标，切实以群众需求为导向，重点培育辖区内慈善救助、社区服务、文化体育、社区教育、居民事务等群众生活类社会组织，到2015年，根据乡镇（街道）人口，按比例（每万人拥有5个以上社会组织）发展和建立群众生活类社会组织，以满足居民群众多层次生活需求，基本形成功能齐全、服务完善、运作规范、作用明显的城乡基层群众生活类社会组织管理体系和运行机制，进一步提高城乡基层社会治理水平。
