（三）坚持落实责任，切实肩负起安全使命
1.强化企业安全生产主体责任。为贯彻落实《
辽宁省企业安全生产主体责任规定》（省政府第264号令，以下简称《规定》），结合《
大连市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（大政发〔2010〕38号）及工作实际，加快制定实施意见。要采取举办培训班、专题讲座、以会代训及组织宣讲团等各种形式，组织本地区、本行业领域企业主要负责人、安全生产管理人员认真学习《规定》，强化其安全生产主体责任意识，将《规定》的要求作为监督执法和事故查处的依据，督促指导各类企业自觉对照《规定》逐一抓好落实。
2.切实落实政府和部门安全监管责任。要严格落实地方行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”，强化部门综合监管、行业安全管理和监督，完善落实安全生产分级属地管理制度。着力发挥各级安全生产委员会的职能作用，健全完善道路交通、危险化学品和烟花爆竹监管等部际联席会议制度，加强工作协调和督促指导。
3.加强安全生产责任考核追究。把安全生产考核控制指标纳入经济发展、社会管理、精神文明、党风廉政建设等综合治理体系之中，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度，严格安全生产“一票否决”制度。认真实施对重大、较大事故的层层挂牌督办制度，严格按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，严厉查处生产安全事故，严肃追究事故责任，及时公布事故调查进展和查处结果，强化事故警示教育作用。
（四）坚持依法治理，规范生产经营建设秩序
1.进一步健全完善安全生产地方法规体系建设。以国家安全生产相关法律法规为基本框架，从加强经营者权益保障、强化对违法行为的制裁、科学定位政府职能和完善配套规章制度等方面出发，结合我市安全生产工作实际需要，积极推进安全生产相关法规、制度和规范性文件的修订制定配套工作。适应经济社会快速发展的要求，制定地方铁路、高速公路、大型桥梁隧道、超高层建筑、城市轨道交通和地下管网等工程建设、运行、管理方面的安全法规、规章和制度。根据生产技术进步和产业政策升级需要，抓紧修订完善行业和企业安全技术标准和规程，尽快健全覆盖各行业领域的安全生产标准和制度体系。进一步建立完善安全生产激励约束、督促检查、行政问责、隐患举报、区域联动、部门联动等制度，形成规范有力的制度保障体系。
2.持续严厉打击非法违法行为。以非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等行业领域为重点，强化各级政府安全生产“打非”工作的责任，建立完善跨地区、跨行业的联合执法机制，坚持日常检查和集中行动相结合，加大执法力度，严厉打击安全生产非法违法行为。加强社会监督，充分发挥12350安全生产投诉举报电话的作用，认真落实举报奖励制度，鼓励群众举报安全生产领域非法违法问题。对非法违法行为等造成事故及谎报、瞒报事故的相关责任人，要及时移交司法机关，构成犯罪的，要依法严肃追究刑事责任。
