（三）严格行政执法，切实维护人民群众合法权益
深化行政审批制度改革，全面贯彻落实《
行政许可法》，积极推进企业服务中心和市民服务中心建设，不断完善“一站式”网上申报系统，推进行政审批电子监察系统的建设和应用，加强跟踪服务，提高审批效率。推进执法体制机制改革，我区在全市率先成立松江区城市管理行政执法局，组建了文化市场行政执法大队、松江区城市交通行政执法大队，加大了城市管理与执法力度，成功实施了城市管理网格化。完成了区政府及37个委办局执法依据梳理工作，并将执法事项具体分解到政府各部门、各科室和具体工作岗位。加强执法证管理和教育培训，切实做好行政执法人员证件审验工作，完善了行政执法证件的使用及管理，对全区825名新上岗行政执法人员进行了基本法培训，对行政执法人员轮训2677人次。
（四）强化法制监督，有效推进规范性文件备案审查等工作落实
加强对规范性文件审查和备案管理，积极贯彻落实《
上海市行政规范性文件制定和备案规定》，凡区政府名义发布的规范性文件，均进行合法性审查，并报市政府法制办备案。2006年以来，区法制办共审核各类规范性文件192件。对镇政府、区政府部门报送的52件行政规范性文件进行了审核和备案。加强对政府合同的审查和备案管理。2009年制定了《松江区政府合同法律审核暂行办法》，建立了政府合同法律审核机制，并制定了行政执法委托、集体土地出租等规范性文本。积极开展年度行政执法工作检查，区法制办组织对137部法律、法规、规章的执行情况进行了检查，并确定了17部法规、规章作为区政府检查重点。积极推进依法行政考核，区法制办会同区人保局、区监察局对各行政执法单位开展了依法行政评议考核，对我区依法行政先进单位和个人进行了表彰。
（五）创新工作方式，不断完善行政复议、行政应诉等工作机制
认真履行行政复议职能，坚持“复议为民、定纷止争”的工作原则，审理行政复议案件192件，注重改进行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、调解等手段办案，切实保障群众的合法权益，取得了良好的办案效果。积极推进行政首长出庭工作，制定了《松江区加强行政机关行政诉讼应诉工作的意见》，积极推进行政机关行政首长出庭应诉工作，得到市高级人民法院的充分肯定。积极参与地方重大事务的法律协调工作，对妥善处理轨道交通9号线、孟母堂违法办学案、方松街道公捷苑小区104号楼天然气燃爆事件、佘山威利烂尾楼、嘉和广场等事件都起到了积极的作用。
与此同时，我们也应看到，我区依法行政工作还不能完全适应新形势发展的要求，还有待进一步提高。一是依法行政工作推进还不平衡。尽管我区依法行政工作取得了显著成绩，但部分单位领导对依法行政工作意识不强、重视不够、推进不力现象仍存在。工作中习惯于单纯采用行政手段来处理问题，不善于运用法律的思维方式和工作手段去分析和解决问题。二是行政执法中违法行政问题时有发生。从近几年行政诉讼、行政复议中和法律事务协调中发现，我们一些行政执法部门和单位还存在着一些违法行政的问题，主要表现在：部分行政执法人员没有树立正确的行政执法理念，严格执法、公正执法、文明执法还有欠缺；有些政府行政机关工作人员行政程序意识还不够强，存在违反法定程序、超越行政职权等乱作为现象，影响了政府的形象。三是行政执法责任追究机制仍不健全。我区于2007年制定颁发了《上海市松江区行政执法过错责任追究办法》（以下简称《办法》），但在实践中，一些在行政诉讼、行政复议、执法检查中存在的执法违法、过错、过失等不当行为，没有依据执法过错责任追究制度给予责任追究，使问责工作没有落到实处。
