（2）落实水源保护责任，实施水源地环境整治。完成黄浦江上游饮用水水源保护区斜塘一级保护区内与供水设施和保护水源无关项目的清拆整治和围栏建设；加快二级保护区内管网建设，推进排污口关闭工作；完成松江污水厂排放口搬迁工程；水源准保护区内现有畜禽养殖场全面实施粪便生态还田。
（3）加强对环境风险企业的监管，提升环境应急管理水平。根据饮用水源保护区内现有环境风险企业的污染排放情况、突发性事故发生的概率等要素动态评估企业风险等级；实施对风险企业的分级管理，督促风险企业切实承担起防范风险的责任；加强应急技术培训和应急演练，加强部门联动，提高应急响应的技术能力和水平。
2、进一步完善污水处理系统
（1）提高污水处理能力与处理水平。全面提升污水厂出水水质，上海松申水环境净化有限公司、上海松江西部水环境净化有限公司出水主要指标（化学需氧量、氨氮、总磷）达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B排放标准；完成松江西部水环境净化有限公司二期扩建，新增污水处理能力5万吨/日。
（2）推进污水管网建设及截污纳管工作。以取缔黄浦江上游饮用水水源保护区二级区内排污口为重点，进一步完善污水收集系统建设，新建管网30公里；大力推进二级保护区内排污企业以及区级直排重点水污染企业污水纳管工作；集镇区、工业区、房产区污水截污纳管完成率力争达到85%以上。
（3）妥善处置污水厂污泥。在确保松江污水厂污泥处置工程正常运行的基础上，启动建设污泥焚烧场，新增污泥处置能力40干吨/天。
3、着力控制城市径流污染
按照一般地区排水标准不低于1年一遇、新建区域3～5年一遇、雨停后1小时道路不积水的原则，优化城市排水系统。通过泵站的优化运行和系统协调匹配，减少雨天放江量。
4、继续加强河道整治与生态修复
巩固提高河道整治成果，加强河道长效管理。继续推进骨干河道整治工程，完成砖新河6.71公里整治任务；推进界河整治，完成建设河整治任务；推进河道生态整治，完成任其浜2公里整治任务。
5、加快实施农村生活污水治理
加强“农家乐”项目水污染防治工作，有纳管条件的，优先纳管处理，管网未覆盖区域，可采用有效技术就地处理；饮用水源二级保护区内的所有“农家乐”项目必须纳管处理；加强农村地区生活污水治理，完成1万户农民的生活污水治理工作。
6、加强水质监测
重点提高饮用水水源地水质监测能力，具备109项饮用水源地全指标监测能力，确保斜塘地表水在线监测运行正常；继续完善水环境重点企业在线监控系统，重点加强水污染物重金属特征因子在线设备的建设，确保在线监控系统正常运行；运用物联网技术开展地表水水质监测试点，探索物联网技术在环境管理方面的应用。
三、大气环境保护
（一）实施原则
以改善环境空气质量为目标，基本解决传统污染，逐步控制复合污染，全面推进二氧化硫（SO
2）、氮氧化物（NO
X）、挥发性有机物（VOCs）、细颗粒物（PM
2.5）等多种污染物的协同控制。以污染物减排为主线，实施锅炉清洁能源替代与高效除尘改造。以专项整治为切入点，加大面上污染治理。
（二）行动目标
到2014年，大气主要污染物二氧化硫（SO
2）排放量较2010年削减20%，氮氧化物（NO
X）排放总量控制在2010年水平，挥发性有机物（VOCs）排放总量逐步得到控制，完成“十二五”大气主要污染物减排重点工程。继续大力控制扬尘、机动车等传统污染，同步加大酸雨、灰霾、臭氧等复合型污染控制，环境空气质量优良率保持在90%左右。
（三）主要任务
1、推进燃煤锅炉大气污染治理
结合天然气管网建设，推进实施总量控制目标中80%的燃煤（重油）锅炉实施清洁能源替代。推进燃煤锅炉、炉窑进行燃烧技术升级或改造。到2014年，20蒸吨/小时以上燃煤锅炉完成高效除尘及低氮燃烧技术改造，综合脱硫效率达到70%以上。
2、加强大气面源污染控制
加强城市扬尘治理力度。强化建筑工地扬尘污染控制，提高建筑工地文明施工优良率，力争文明施工优良率达90%以上；积极推进水泥搅拌站环保改造，商品混凝土搅拌站、砂石料堆场和拆房工地除尘设备安装率及除尘率力争达80%；逐步扩大上海市扬尘污染控制区创建范围，九亭镇等城市化地区积极开展扬尘污染控制区创建活动；进一步完善扬尘污染控制长效管理机制，巩固已创建成果。继续通过联合执法等方式强化行政合力，加强城市道路扬尘污染控制，主要道路保洁冲洗率力争达到85%以上。
加强挥发性有机物污染控制。开展龙工集团有限公司VOCs治理试点示范工程；继续完善加油站、油罐车油气回收系统的管理和维护，建立长效管理机制。
3、推进机动车污染控制
落实市机动车环保标志管理制度，2013年底前完成标志发放工作。加快黄标车（达不到国Ⅰ排放标准的汽油车和国Ⅲ排放标准的柴油车）淘汰步伐，淘汰全部财政拨款在用黄标车，优先淘汰2005年以前注册的运营黄标车。
4、逐步解决废气扰民问题
针对餐饮业油烟气、恶臭等影响突出的扰民问题，通过加强专项执法，逐步解决或缓解扰民现象。九亭、泗泾等餐饮业集中的城镇化地区，重点解决油烟净化设施安装、使用不到位、油烟气超标排放和油烟污染造成的店群矛盾等现象，进一步规范餐饮业油烟气的达标排放。工业集中区域、工业与居民混杂区域，重点加强对工艺废气治理设施运行情况的监管，确保不影响居民的正常生活。
四、固体废物综合利用与处置
（一）实施原则
坚持“减量化、资源化、无害化”的原则，通过源头减量、拓展综合利用途径、加大综合利用水平、完善危险废物安全处置系统，进一步完善固体废物综合利用与处置体系。
（二）行动目标
到2014年，城镇化地区完成生活垃圾分类体系建设，全区生活垃圾无害化处理率达到95%；危险废物和医疗废物得到全面安全处置，危险废物重点产生单位（年产生量大于50吨）规范化管理抽查合格率≥90%。
