1、进一步削减总量。基本完成“十二五”污染减排目标和任务，水污染物方面，工业源化学需氧量（COD）和氨氮（NH
3-N）排放量控制在2010年水平，农业源化学需氧量（COD）和氨氮（NH
3-N）排放量较2010年削减10%；大气污染物方面，二氧化硫（SO
2）排放量较2010年削减20%，氮氧化物（NO
X）排放量控制在2010年水平；挥发性有机物（VOC）、总磷（TP）和细颗粒物（PM
2.5）的排放总量进一步下降。
2、进一步提高质量。环境空气质量优良率稳定在90%左右，地表水达到功能区标准的比例逐年提高，重点整治河道水质进一步提高，水体富营养化和大气灰霾、酸雨、臭氧等复合型污染得到初步遏制；建成区绿化覆盖率达到44.3%，全区森林覆盖率达到11.5%。
3、进一步保障安全。关闭中小水源地取水口，实现集约化供水；饮用水源地水质主要指标达标率达到90%左右；城镇污水处理率力争达到90%，污水厂污泥得到有效处置；城镇生活垃圾无害化处理率达到95%；危险废物和医疗废物得到集中安全处置；环保监管能力建设达到全市先进水平，重点污染源做到稳定达标排放。
4、进一步优化发展。落实“发展优势产业、稳定均势产业、淘汰劣势产业”要求，逐步优化产业结构和布局，限制或禁止高污染、高能耗、消耗资源性项目，单位生产总值污染物排放强度明显下降；继续加大在污染物治理设施建设、生态环境建设等方面的投资力度，环保投入占全区生产总值比值继续保持3%以上。
（四）主要任务
本轮计划涉及八大领域任务，分别为水环境保护、大气环境保护、固体废物综合利用与处置、噪声污染防治和辐射安全管理、工业污染防治、农业与农村环境保护、生态环境保护、能力建设。计划实施强调“目标导向、需求导向、问题导向、项目导向”，突出“削减总量、提高质量、防范风险、优化发展”四个着力点。
一是深入推进污染物减排。深化“十一五”减排成果，全面落实“十二五”污染物减排各项指标、任务和相关工作要求。通过进一步完善污水厂网建设、提高污水厂处理能级、加强污水厂内部管理、加快污水截污纳管等手段，稳定化学需氧量排放总量，有效控制氨氮、总磷排放量。积极探索污泥处置的有效方式，在松江污水厂污泥处置工程正常运行的基础上，启动实施新污泥处置工程，确保污水厂污泥得到安全有效处置。在继续推进二氧化硫减排的基础上，通过清洁能源替代和机动车污染控制，有效控制氮氧化物排放总量，并协同控制细颗粒物（PM
2.5）；通过加快淘汰劣势企业、深入推进清洁生产、推动低碳和循环经济发展，有序推进挥发性有机物排放总量的持续削减。
二是进一步加强污染综合防治。重点完善生活垃圾的分类投放、收集、转运、处置体系，完成松江区生活垃圾卫生填埋场安全封场和生态修复，启动生活垃圾焚烧处置工程；关闭所有垃圾简易堆场，生活垃圾无害化处置率得到有效提高；加强对生活垃圾处置场所的监管，确保垃圾渗滤液、臭气等污染物得到有效处理、达标排放，严格控制“二次污染”。继续推进工业集中区环境基础设施建设，工业污染物得到有效治理。进一步加强对扬尘污染、机动车冒黑烟、锅炉冒黑烟以及秸秆焚烧等方面突出问题的整治力度。持续推进社会主义新农村建设，大力推进农村地区环境综合整治。
三是强化环境风险防控。加强对重点区域的风险控制，加大对饮用水源地周边区域的环境监管力度，推进黄浦江饮用水源保护区内截污纳管工作，加快推进供水集约化进程，逐步实现水源地环境风险源动态管理，确保饮用水安全。加强对重点行业的风险控制，加强对电子设备制造、精细化工、现代装备制造、电镀等重点行业工艺的环境风险隐患排查，积极防范突发环境事件。加强对重点环节的风险控制，强化对危险废物处置单位在运输、收贮、处置等各个环节的监管，对危险废物产生单位在收贮环节的监管，以及放射源和射线装置使用单位在使用、废物收贮处置等环节的监督管理，进一步建立健全辐射污染防治以及危险废物监督管理网络。
四是突出环境保护优化发展。严格环评准入制度，充分发挥规划和区域环评的作用，继续实施“批项目、核总量”制度，以总量控制为导向，推进产业结构升级；以推进松江工业区升级国家级经济技术开发区为契机，不断提升工业区开发水平，促进产业集聚、集约式发展；依托工业区，以浦江源、漕河泾、仓城等生产性服务业功能区等为载体，发展总部经济等与工业区配套的生产性服务业，促进各产业功能区协调发展；大力支持企业通过开展清洁生产、进行循环经济试点、实施技术改造等，提升产业能级，建立起推动工业内涵式发展的长效机制；发展特色优势农业，大力推广有机肥料，减少农药和化肥使用量，有效控制种植业面源污染；鼓励畜禽规模养殖和种养结合，逐步减少家庭散养方式，坚决取缔非法养殖。
二、水环境保护
（一）实施原则
以确保饮用水水源安全和改善水质为核心，推进化学需氧量、氨氮、总磷等多种污染物的协同控制，着力控制河道黑臭、富营养化等污染问题。加大黄浦江上游饮用水水源地保护力度，加强供水集约化和风险防范。
（二）行动目标
到2014年，污染物减排指标在化学需氧量（COD）基础上增加氨氮，兼顾总磷、总氮排放控制，在保持经济总量年均增长8%的基础上，工业化学需氧量（COD）、氨氮（NH
3-N）排放总量控制在2010年水平，完成“十二五”水污染物减排重点工程；饮用水源地水质主要指标达标率达到90%左右；继续推进污水处理厂和收集管网建设，加快截污纳管进程，城镇污水处理率力争达到90%，污水处理厂污泥得到有效处置；加强河道整治与生态修复，通过河道疏浚、水系沟通、水源调度等手段，改善河道水环境质量，地表水达到功能区标准的比例逐年提高。
（三）主要任务
1、全力保障饮用水安全
（1）全面完成供水集约化，提高饮用水水质。完成新浜、泖港等地区现有中小饮用水水源地及镇级水厂的关闭工作；完成松江一水厂6万m
3/d深度处理改造，全区总供水规模达到96万m
3/d，供水水质全面达到国家《
生活饮用水卫生标准》；完成供水输水配套管网建设，形成小昆山水厂至松江自来水公司二水厂、一水厂、车墩水厂、叶榭增压泵站、泖港增压泵站的环状管网；全面提升原水供水企业原水水质监测能力。
