3.2.2 先期处置
突发事件发生后，事发地政府和有关部门（单位）要立即启动相关应急响应，采取措施控制事态发展，组织开展应急处置工作，并及时向上级政府报告。
发生或确认即将发生较大以上突发事件，事发地县（市、区）政府（管委会）负责同志要迅速赶赴现场，视情成立现场应急指挥机构，组织、协调、动员当地有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报。当自然灾害、事故灾难或公共卫生事件发生后，各级政府及其有关部门按照《
中华人民共和国突发事件应对法》第
四十九条办理；当社会安全事件发生后，各级政府及其有关部门按照《
中华人民共和国突发事件应对法》第
五十条办理，及时采取应对措施。
3.2.3 应急响应
对于先期处置未能有效控制事态，或者需要市政府协调处置的特别重大、重大、较大突发事件，根据市政府领导同志指示或者实际需要提出，或者应事发地县级政府（管委会）的请求或市政府有关部门的建议，市政府应急办提出处置建议向市长、分管副市长，秘书长报告，经市政府领导同志批准后启动相关应急响应，必要时提请市应急委审议决定。分级响应级别见附件7.3。
3.2.4 指挥与协调
需要市政府处置的突发事件，由市相关应急指挥机构或市工作组统一指挥或指导有关地区、部门开展处置工作。主要包括：
（1）发生或确认即将发生特别重大、重大、较大突发事件的，启动相关应急响应，并向省政府应急办报告，市政府有关领导、市政府有关部门主要负责人赶赴事发现场指挥；属于一般突发事件，对事发地县（市、区）政府（管委会）提出具体明确的处置、应对要求，责成市政府有关部门立即采取应急措施。需要由市政府组织处置的突发事件，由市应急委派出工作组、专家组或市政府有关部门负责同志赶赴事发地进行指导和协调，调集应急队伍和应急物资开展应急处置。
（2）制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件。
（3）协调有关地区和部门提供应急保障，包括协调事发地中央、省驻德单位与地方政府的关系和调度各方应急资源等。
（4）部署做好维护现场治安秩序和当地稳定工作。
（5）及时、准确向市政府报告应急处置工作进展情况。
（6）研究处理其他重大事项。
事发地县级政府负责成立现场应急指挥机构，在市政府相关应急指挥机构或市政府工作组的指挥或指导下，负责现场的应急处置工作；必要时，市政府成立现场应急指挥机构。
需要多个市政府相关部门（单位）共同参与处置的突发事件，由该类突发事件的业务主管部门（单位）牵头，其他部门（单位）予以协助。
3.2.5 应急联动
现场应急指挥机构根据应急处置的实际需要，可成立若干工作组，按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好各项应急处置工作：
（1）技术专家组：由相关部门（单位）的技术专家组成，参与现场应急处置方案的研究工作，鉴定和解答有关专业技术问题。
（2）抢险救援组：由有关主管部门（单位）和公安、安全生产监管、消防等部门（单位）组成，组织专业抢险和现场救援力量，开展现场处置。
（3）医疗救护和卫生防疫组：由卫生、食品药品、畜牧兽医等部门（单位）组成，负责医疗救护、疾病控制、卫生监督、药品监管、心理援助和人畜共患疫情控制工作。
（4）治安警戒组：由公安部门负责，实施现场警戒，保护事件现场，加强交通管制，确保应急运输畅通，维护治安秩序。
（5）人员疏散和安置组：由民政、公安、住房和城乡建设、交通运输、商务、人防、地震等部门（单位）组成，负责有关人员紧急疏散和安置工作，必要时采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。
（6）社会动员组：由事发地政府负责，动员组织党政机关、企事业单位、社会团体、志愿者等参与应急处置及家属的思想安抚工作。
（7）物资、经费和生活保障组：由发展改革、经济和信息化、财政、民政、商务、物价、粮食、交通运输等部门（单位）组成，负责调集应急物资，必要时征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等，适时动用粮食等储备物资，保证应急需要、市场供应和物价稳定。由事发地政府组织有关部门，做好应急工作人员必需的食宿等生活保障工作。
（8）应急通信、气象组：由德州军分区、经济和信息化、人防部门和电信运营企业组成，负责应急通信保障工作。由气象部门负责，做好事发地的气象监测和天气预报预警信息服务，必要时设立移动气象台，为现场应急处置工作提供气象服务。
