承办

单位

任 务 目 标

具　 体　 内　 容

完成

时限

责任

人

分管

市长

落　实　情　况

人

民

银

行

一、探索大宗农产品期货交易。

积极创造条件，争取人民银行总行在寿光开展订单加期货加保险模式试点，并选取部分品种农产品进行交易。

年底前

刘

福

毅

夏

芳

晨

二、推进财税库银联网。

2012年6月30日前，积极协调国税、地税部门提高电子缴税业务签约率，增加银行端缴税方式；按照总分行统一部署，实现财政非税收入直达入库。

年底前

三、发行区域集优债。

引导鼓励企业通过银行间债券市场发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据融资。在总结去年试点经验的基础上，加强与中债公司等机构的合作，继续加快推进区域集优直接债务融资工作，力争全年发债规模达到10亿元。

年底前

四、构建农村金融服务体系。

探索推进农村公共服务体系和金融服务体系一体化发展模式，实现助农取款服务在镇、村基本覆盖，力争金融支付服务覆盖全市所有行政村（2012年6月30日前出台《加快推进农村金融支付服务体系建设的指导意见》）。

年底前

承办

单位

任 务 目 标

具　 体　 内　 容

完成

时限

责任

人

分管

市长

落　实　情　况

银

监

分

局

一、鼓励各金融机构在我市设立区域总部、功能总部。

鼓励驻潍金融部门争取总部来我市设立营销中心、票据中心、客服呼叫中心、数据备份中心、培训中心等，并对成功争取的金融机构给予奖励。

年底前

刘

世

明

夏

芳

晨

二、加快金融机构向县域延伸。

支持大型商业银行、股份制银行以及潍坊银行向县域延伸，进一步提升县域金融覆盖度。2012年，力争大型银行新设18家县域支行，股份制银行设立6家以上支行，邮储银行新设12家支行，实现县域村镇银行全覆盖。

年底前

承 办

单 位

任　　 务　　 目　　 标

具　　　体　　工　　作

完成

时限

责 任 人

分 管

市 长

落　实　 情　况

市

商

务

局

一、社会消费品零售总额增长16%。

全面实施消费拉动战略，制定搞活流通扩大消费的政策，实施促消费工程，不断提升商贸流通业发展水平和规模。确保时间过半，任务过半。

全年

白

卫

明

王

树

华

二、外贸进出口总额增长11%。

1．优化外贸结构。用好国家进口贴息政策，加快引进国外先进设备和技术；发挥县域经济主导作用，突出发展地方特色产品和优势产业；引导企业加大研发和营销环节投入，不断提高出口产品的技术含量、附加值和效益水平。

2．抓好出口基地建设。支持外贸转型升级示范基地建设，支持各类外贸公共服务平台建设；出口农产品质量安全示范区建设工作在全市推开帮助并推动昌邑、青州、临朐成为省级示范区。

3．抓好出口风险防范。引导企业利用好出口信保、出口信贷等国家贸易支持手段；增强企业贸易风险管控能力。

4．抓市场开拓。实施市场多元化战略，巩固欧美日韩市场，开拓南美、南非等新兴市场。

全年

承 办

单 位

任　　 务　　 目　　 标

具　　　体　　工　　作

完成

时限

责 任 人

分 管

市 长

落　实　 情　况

市

商

务

局

三、把扩大消费作为拉动经济发展的增长点，分阶段、分领域精心策划促进消费的相关政策措施，促进消费有效增长。

1．根据消费季节，指导县市区和市属企业开展丰富多彩、形式多样的促销活动。

2．增强做大典当行业，新设立典当企业3家。

3．继续深入推进旧车拆解资源回收利用体系建设。如期完成旧车拆解改造升级项目，力争全年拆解旧车2000辆。

4．加快二手车流通，力争全年销售旧车5万辆。

5．举办“2012年秋季山东省糖酒商品交易会”等商业会展活动。

6．抓好商贸物流项目建设，对重点项目实施跟踪协调服务。全年完成投资40亿元，力争9个项目竣工（其中市区完成投资10亿元，3个项目竣工）。

7．组织市属企业、骨干企业积极开拓经营，千方百计扩销增效，力争全年商品销售额增长16%。

全年

白

卫

明

王

树

华

四、实施好5个国家级试点项目。

1．继续抓好全国农产品现代流通综合试点，建设完善“3135”（3个农产品物流园、10亿过亿元的农产品批发市场、30个生鲜超市、50个农贸市场）工程。

2．全面推进再生资源回收体系建设试点工程。

3．完善提升“放心肉”服务体系，扩大肉品质量安全信息追溯系统覆盖面，新增10家生猪定点屠宰厂、10家大中超市、5家肉品专卖店。

4．做好青州、昌邑监管监管公共服务体系建设试点工作。

5．争创全国家政行业一流服务品牌。

全年

五、培育网络购物新的消费热点。

1．制订《加快电子商务发展的意见》。

2．抓好1-2家企业行业示范，以点带面，推动行业发展。

3．以“12343”家政服务网络中心为依托，建设家庭日用消费品直流配送体系。

全年

承 办

单 位

任　　 务　　 目　　 标

具　　　体　　工　　作

完成

时限

责 任 人

分 管

市 长

落　实　 情　况

市

商

务

局

六、开拓新的消费领域。

1．依托商贸流通骨干企业实体优势，打造综合性网上商城，为顾客提供平价正品直供服务。

2．抓好1-2家企业行业示范，以点带面，推动行业发展。

3．探索尝试举办二手车交易会。

全年

白

卫

明

王

树

华

七、开展“满意消费惠万家”活动，深入推进“万村千乡”市场工程和“农超对接”。

1．继续推进“万村千乡”市场工程。加快农村消费网络体系建设，新建改建配送中心2个、农家店600个、信息化农家店580个，农家店乡村覆盖率提高到75%。

2．抓好“农超对接”，新增50个农产品流通超市，300家农产品生产企业，“农超对接”农产品年合同采购额达到40亿元。

3．大力推进“放心早餐”工程建设。

4．深化社区商业示范社区创建活动。

5．开展生猪定点屠宰资格审核清理工作。

6．做好“满意消费惠万家”各专项活动的协调工作，认真组织“购物月活动”。

7．大力开展骨干企业创建活动，选择30户企业实行“ABC”动态管理法，加强协调服务，抓好各项政策落实，促进骨干企业发展。全年2家企业进入“AAA”级物流企业行列，2家企业列入国家物流税收政策试点，30家目标培育企业销售额增长16%。

全年

八、严厉打击侵犯知识产权和制假售假等违法行为。

按照商务部、省商务厅的统一部署，联合公安、工商等部门全面开展双打活动。

全年

九、创建出口农产品质量安全示范区。

指导昌邑、青州、临朐，按照六大体系建设要求创建出口农产品质量安全示范区，联合检验检疫等部门进行现场指导、推进。

全年

承 办

单 位

任　　 务　　 目　　 标

具　　　体　　工　　作

完成

时限

责 任 人

分 管

市 长

落　实　 情　况

市

商

务

局

十、研究制定促进各类开发园区转型升级、协调发展的政策意见。

1．认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于全面提升经济开发区发展水平的意见》精神，拟召开全市开发区工作会议，出台《关于促进开发区更好更快发展的实施意见》，进一步明确开发区发展的指导思想、发展目标，功能定位、发展重点，政策措施和保障机制，深化改革和扩大开放等四方面，促进全市开发区转型升级和协调发展。

2．继续完善“完善开发区管理体制”等改革项目，积极争取政策支持，促进开发区协调发展。待市综合配套改革办公室批准后，抓紧组织实施。

3月

6月

白

卫

明

王

树

华

十一、推动各省级开发区向蓝色和高端转型，提高投资强度和要素集聚能力。

1．组织各类园区根据区位优势和产业特点，找准功能定位，搞好规划布局，加快优化经济结构，促进开发区致力于发展战略性新兴产业，主导产业向蓝色和高端转型。

2．注重功能提升，加快昌邑（滨海）经济开发区资源整合，带动和推动北部沿海园区发展。

3．着力壮大蓝色经济园区。引导开发区积极发展海洋高技术产业，择优发展临港工业，加快发展港口物流业，大力发展海洋信息服务、滨海旅游等新兴海洋服务业，使海洋等蓝色经济成为我市开发区新的产业亮点。

全年

十二、支持各县市区着力抓好大企业带动、产业集群培育和园区建设，实现特色化、差异化发展，增强综合实力。

1．完善《潍坊市建立促进开发区向特色园区转型机制工作实施方案》，每个开发区规划1-2个特色园区，加快实现开发区错位发展格局。　　

2．继续抓好科技孵化器建设。围绕培植节能环保、新能源、新一代信息技术、生物产业、新材料、新能源汽车产业，引导开发区进一步提升孵化功能、自主创新能力和综合竞争力。

全年

十三、建立4家外贸出口公共服务平台。

推动骨干企业建立外贸公共服务平台，为同行业企业提供优惠便利服务。其中建立省级科技、机电出口公共服务平台1-2家。

全年

承 办

单 位

任　　 务　　 目　　 标

具　　　体　　工　　作

完成

时限

责 任 人

分 管

市 长

落　实　 情　况

市

商

务

局

十四、创建8个外贸转型升级示范基地。

鼓励县市区、市属开发区和骨干龙头企业建设外贸转型升级示范基地，支持市级基地申报更高一级外贸出口基地。

全年

白

卫

明

王

树

华

十五、建立130家骨干企业联系制度，指导企业稳定出口。

建立130家骨干企业联系制度，对重点企业开展实时调度、预测分析与跟踪服务，指导企业稳定出口。

全年

十六、坚持市场多元化战略，在巩固日韩等亚洲市场的同时，加快向欧美及新兴经济体市场进军。

制定2012年展会计划，继续大力实施多元化市场战略。

全年

十七、要以进口带出口，以关键设备和零部件进口提升产业竞争力。

1．研究出台促进进口的政策意见，扩大关键设备和零部件的进口，提升产业竞争力。

2．以技术进口贴息财政政策为引导，鼓励企业加大技术进口力度，走引进、消化吸收、再创新之路。

3．为企业进口设备提供便利服务，利用好国家进口重要装备贴息政策。

全年

十八、把食品药品安全作为保障民生的重要内容，强化源头治理，落实监管责任，着力解决影响群众健康的食品药品安全突出问题。

1．加强生猪屠宰监管，保障肉品质量安全。

2．完成投资2200万元，建设完善山东全福元集团、昌邑宏大农产品批发市场和安丘金田食品有限公司3个农产品检测中心。

全年

承 办

单 位

任　　 务　　 目　　 标

具　　　体　　工　　作

完成

时限

责 任 人

分 管

市 长

落　实　 情　况

市

商

务

局

十九、坚持积极“引进来”与加快“走出去”相结合，开展“双百”经贸招商活动和“双百”外交使节潍坊行活动，推动更多有条件的企业“走出去”，开发资源、拓展市场、协同发展。（市外侨办、市招商局配合）

1．在风筝会期间举办“香港优势研讨会”，邀请香港贸发局官员、专家介绍相关情况并研讨。组织我市150家企业参加交流活动。

2．在国际风筝会期间，邀请百名以欧、美、日、韩等为重点的外国跨国公司、商务机构及驻华总部高管、国外先进技术企业人士来潍坊进行经贸考察洽谈；2012年，组织我市百名企业家“走出去”赴欧美、日韩和港台等发达国家和地区进行经贸考察，洽谈投资合作、境外并购项目（出访考察活动分批次、分专题进行）。

3．在鲁台会期间举办2012海峡两岸园区开发合作洽谈会。

4．开展与世界500强和行业领军企业对接，推动有实力的企业抓住有利时机展开跨国参股并购，加强境外营销网络的建设。推动有实力的企业进行境外资源开发和农业开发。跟踪调度我市海外矿业勘探开发项目和农业种植项目。

5．加快建立集对外劳务合作服务、促进、保障、规范和管理为一体的市级对外劳务合作服务平台，加强中韩雇佣制劳务合作地方公共机构建设，打造对外劳务合作“民心工程”。

4月

全年

9月

全年

全年

白

卫

明

王

浩

张

建

伟

王

树

华

二十、建立完善“12343”家政服务体系，建设100个综合性社区家政服务中心，将服务网络延伸到县市。（10件实事内容）

1．在社区建设100个综合性社区家政服务中心，为市民提供家政服务需求和信息对接、家庭用品本着和居家照料等服务。

2．在诸城等8个县市建设“12343”家政服务网络分中心，服务功能、服务水平上达到市中心水准。

3．制定行业管理办法和扶持政策，推动家政行业规范发展。

4．组织开展从业人员培训，提高从业人员素质。

5．组织开展品牌创建和风雨企业培育，对家政企业实行分类管理。

全年

白

卫

明

承 办

单 位

任　　 务　　 目　　 标

具　　　体　　工　　作

完成

时限

责 任 人

分 管

市 长

落　实　 情　况

滨

海

开

发

区

一、突破重点基础设施建设。

1．渤海大街白浪河大桥6月底完成下部墩台及盖梁施工，年底完工。

2．渤海大街上半年建成通车。

3．港营路白浪河大桥动工建设。

年底前

6月底前

年底前

苏

立

科

王

树

华

二、推进中港区3个2万吨级泊位建设。

1．完成港池疏浚清淤等基础工作。

2．完成沉箱安装和基础浇筑工作。

6月底前

年底前

三、建设北部沿海防护林体系。

1．加快推进林网建设，深入推进园区、镇村、企业绿化。

2．积极开展耐盐碱苗木试验示范推广。

全年

全年

四、实施好沿海防护堤、北部水网等重点工程。

1．沿海防护堤完成堤顶道路连锁块铺装工作。

2．北部水网完成规划，南一横建设完成。

3．白浪河、北一横完成设计，并开工建设。

6月底前

6月底前

全年

五、加快壮大特色主导产业，推动装备制造、石化盐化、临港物流加工等产业聚集发展。

1．加快潍柴重机、瑞驰汽车、比德文电动汽车、华创工业机器人等项目建设，做强装备制造业。

2．加快中化弘润石化、中海油石化盐化一体化等项目建设，打造特色化工产业基地。

3．加快交通物流、中棉物流、中盐物流、海关监管区等项目建设，发展物流加工业。

全年

承 办

单 位

任　　 务　　 目　　 标

具　　　体　　工　　作

完成

时限

责 任 人

分 管

市 长

落　实　 情　况

滨

海

开

发

区

六、在北部沿海地区建设10个海洋科技研发平台。

1．起草完成热能综合利用研发平台建设方案，组建完成石油化工研发平台。

2．组建石油化工、热能综合利用、蓝色文化旅游三个研发平台。

6月底前

年底前

苏

立

科

王

树

华

七、加快建设滨海水城。

旅游度假区：

1．完成风筝冲浪基地水电配套和人工沙滩一期工程。

2．马来西亚馆迁建工程完成。

高档商住区：

1．完成高档商务区一期5平方公里绿化景观方案设计。

2．完成一期道路等市政配套管网建设。

中央商务区：　　　　　　　　　　　　　　

1．加快金融中心、综合商务中心等高层楼宇和商住区建设。

2．启动生态运动公园等城市绿化景观工程建设。

3．加快月亮湾片区开发，实施路网、供排水、供电等设施配套，启动蓝湾国际等商住项目开发。

科教创新区：

1．入驻院校开工建设。

2．完善一期配套设施，加快二期路网等设施建设。

6月底前

8月中旬

6月底前

年底前

年底前

年底前

年底前

6月底前

年底前

八、加强海洋保护区建设，促进滨海区域可持续发展。

1．加强保护区种质资源保护管理，开展渔政、海监、边防等职能部门联合执法，杜绝非法捕捞。

2．开展单环刺螠增殖放流活动，恢复渔业资源。

3．开展水质环境监测。

即时

6月底前

即时