5、重视散装水泥物流体系建设。进一步加快散装水泥物流基础设施建设，加大对农村散装水泥物流设施的投入。注重培育散装水泥、预拌混凝土专业化物流企业，降低物流成本，保证市场供应。注重利用现代通讯、信息等新技术成果，优化物流调度，提高运输、储存、使用等各环节现代化水平，建立高效、低成本散装水泥、预拌混凝土物流配送体系。
四、“十二五”散装水泥发展的保障措施
（一）加强组织领导，强化目标责任管理。各级政府应把发展散装水泥工作，列入议事日程，纳入本区域建设事业“十二五”规划和年度工作目标计划，建立考核问责和激励机制，加强管理和检查。各级住建部门应加强与发改、经信、交通、水利、铁道、商务、公安等相关部门的联系，相互配合，共同推进散装水泥事业发展。
（二）完善政策法规，依法推进散装水泥发展。认真贯彻执行国务院8号函、国家七部局第5号部长令、《
湖北省民用建筑节能条例》和省政府第237号、281号省长令，加快散装水泥发展。加强散装水泥专项资金的征管，严格执行国家规定的征收范围和标准，保持政策的严肃性，依法取得财政、审计等部门的支持，加强对专项资金的监督检查，使专项资金在征管用三个环节更加规范。做好《
湖北省发展散装水泥管理办法》（第237号省长令）的修订工作，并根据散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的发展情况，适时制定一整套比较完善的发展散装水泥的政策法规，提升依法推进散装水泥发展的位阶，提高散装水泥依法行政的质量和力度。
（三）强化市场监管，创新管理和服务方式。坚持从市场和使用环节入手，完善城市城区禁止现场搅拌混凝土的地方管理规定，强化措施，明确责任，加强相关部门的协调配合，加大执法监督力度。加强对县和县级市城区禁止现场搅拌混凝土工作的督导。制定完善相关的质量技术标准和规范，加强行政管理和质量监督，规范市场行为，提高预拌混凝土质量。制定完善预拌砂浆发展的相关政策规章和配套措施，合理规划布局预拌砂浆企业。加强农村散装水泥供应网点建设的规划和管理，科学合理构建农村散装水泥供应和销售使用网络。
（四）加强科技创新，提高科研技术和实际应用水平。加大专项资金对发展散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆技术进步的投入。鼓励和引导省内外有关科研机构、企业对发展散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆关键技术和新产品、新工艺、新设备进行研发，加大散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆应用技术及配套装备的推广力度，研发适合农村发展散装水泥的物流配套装备和技术，进一步提升散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆应用领域的科技水平。按节能减排和环保的要求，规范水泥、预拌混凝土和预拌砂浆企业的发展，提升管理水平，加快企业技术进步。
（五）加强宣传工作，为发展散装水泥营造良好的社会氛围。以发展散装水泥对促进循环经济、节能减排、保护环境、节约资源的重要意义为重点，切实抓好宣传工作。要创新宣传形式，丰富宣传内容，注重利用广播、电视、报刊、互联网等媒体开展日常宣传活动，提高宣传效果。同时，做好各项政策法规和配套实施文件及相关标准规范的宣传贯彻。
