中共襄阳市委办公室、襄阳市人民政府办公室关于推进全民创业争创国家创业型城市的实施意见
（襄发[2012]7号 2012年3月17日）
推进全民创业、争创国家创业型城市，是发展创业型经济，增强经济内生动力，转变经济发展方式，促进省域副中心城市跨越式发展的重要抓手；是带动社会充分就业，促进社会和谐稳定，保障和改善民生的重大举措；是增加城乡居民收入，扩大中等收入群体，实现共同富裕目标的重要途径。推进全民创业、争创国家创业型城市，对于建设“四个襄阳”、打造现代化区域中心城市具有十分重要的意义，现提出如下实施意见：
一、指导思想和目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以富民强市为目标，以发展创业、创新、创造为核心要素的创业型经济为重点，坚持市场导向，动员社会支持，强化政府扶持，引导全民参与，推进自主创业，努力形成创业促发展、促就业、促民富、促和谐的良好局面。
（二）创建目标。重点支持大中专院校毕业生、留学回国人员、回归创业人员、科研院校及企事业单位科技人员、退伍军人、城镇失业人员、农村劳动者、就业困难人员及其它具有创业能力和相应民事行为能力的自然人，创办小微型企业和个体经济组织，到2016年全市新增各类创业主体10万个，市级以上创业示范基地达到100个、200万平方米，五年内创业担保贷款突破120亿元，培训创业者10万人，培训劳动者160万人，创业带动就业30万人以上。其中，到2013年新增各类创业主体3.5万个，市级以上创业示范基地达到40个、100万平方米，创业担保贷款突破50亿元，培训创业者4.5万人，培训劳动者60万人以上，创业带动就业10万人以上，建成适宜“创业、创新、创造”的国家创业型城市。
二、强化创业培训
（三）整合创业培训资源。按照培训项目分头争取、培训资金统一管理、培训计划统筹实施、培训对象部门组织、培训服务机构承担的要求，整合各类创业就业培训资源。支持高、中等职业技术院校和政府培训机构与国内外知名高校、职业技术院校和一流培训机构合作办学，积极创建创业型大学。整合行业专家、职业咨询师、优秀企业家等各类人才资源，组建“百人创业导师团”，培养“百名创业培训教师”，着力建设一支高素质的创业培训师资队伍。采取政府投资、民间投资、校企联办、校校联办等办法，建设各类培训实训基地，力争到2016年全市建成各类职业培训实训基地100个，创业培训实训基地40个，打造区域性公共实训中心。
