3、公众参与，落实责任。加大宣传教育力度，调动公众参与治理工作的积极性。加强市与区协调、区内部门协作，合力治污。落实各部门治理责任。
（二）“十二五”目标
1、排水系统基本消除空白点，低标系统全面提高，已建系统基本完善。
2、管网覆盖率达100%，截污纳管率达90%，管网达标率达95%。
3、新江湾城排水系统和河道水系建设有序推进。
4、河道景观逐步完善和推进。
四、水环境管理措施
（一）新江湾城水生态保育
1、推进河道和排水系统建设。“十二五”期间，在4.45平方公里的新江湾城西城区，新建5条河道；完成21条道路排水管网建设。
2、建立活水体系，实施疏浚清淤，加强水系沟通。以泵站8米的闸门为进水口，以经一河、纬六河排水河道为蓄水、沉淀、净化区域，加快生态廊道与生态湿地内水系沟通；新建水闸1座，贯通东西城区河道；对6条河道实施疏浚清淤工程；严格控制建筑工地施工过程中填堵河道。
3、建设滨岸初期雨水缓冲带。在已建和待建河道范围内新建雨水收集系统，通过滨岸植物筛选、生物链构建等湿地养育干预技术与措施，降低初期雨水的冲击性负荷，并促进水的自然循环。
4、加强水生态系统健康评价和生态需水量的研究。
5、完善水绿交融的生态网络系统，完善与实施生态养护标准。
（二）杨树浦港水系区域排水系统改造
1、尽快疏通虬江淞沪路桥。
2、实施虬江、东走马塘和杨树浦港的疏浚清淤与河道养护。
3、加大调水冲污力度。增加引清调水量，增强水体流动性，提高水体自净能力；鉴于调水水源黄浦江水质总氮和氨氮均出现超过IV类水质的现象，适时开展黄浦江引水对区内水质影响的科学论证。
4、加快排水系统的改造力度。通过提高合流泵站系统截留倍数、改造雨污水混接、优化调蓄池运行方式等削减泵站污染负荷；加快分流制系统泵站的旱流截污、混接地区雨污混接改造的进度。
5、减少地表累积物。加强环卫管理， 强化分流制区域的道路清扫；合理实施清扫方式， 合流制区域宜采用街道冲洗＋扫刷＋湿真空抽吸方式，分流制区域应避免街道冲洗， 宜采用扫刷＋湿真空抽吸方式；建造低标高绿地、敷设渗透性路面、屋面雨水存储设施、贮留滞留空地等源头控制措施。
6、加强纳管单位污水的达标排放。推进餐饮业污染的油污分离装置的安装，加强医院污水处理系统的深度改造。
7、加强管道维护。实施雨水口定期清捞；推进通过阀门、泵站、清淤球等设施对管道进行养护，通过水力清通促进管道清淤。
8、逐步开展和推进合流制系统地下式调蓄池、分流制系统初期雨水调蓄池、调蓄隧道等处理设施。
9、加强市政泵站排污监控，实施放江水质和水量的监控。
（三）完成滨江直排区域的截污纳管
1、“十二五”期末，建成霍山（丹东泵站及管网）、民星南排水系统工程，完成大定海、松潘排水系统改造工程建设。
