循环经济与清洁生产推进。加大强制性清洁生产审核力度。重点监管已通过清洁生产审核的企业中、高方案的实施进度；加大引导企业自愿性清洁生产审核的力度，力争每年推进2家医院、饭店等自愿性清洁生产审核。深化环保诚信体系建设。将搅拌站、第三产业的污染防治纳入环保诚信体系的建设中。每年推进3－5家单位实施ISO14001认证。创建绿色小区30个，创建绿色学校10个。
（八）环保能力建设
环境监测能力建设。加强大气（PM2.5）、环境噪声、地表水水质、建筑工地扬尘、油烟气等在线监测能力建设；完成2－3套地表水质在线监测系统；更新改造与新增部分企业污水在线监测系统；提升环境应急监测装备和污染因子的现场快速识别能力；完成区环境监测站的扩建改造。
环保监管能力建设。完善区环境保护大联动的运行机制，推进环境监察的精细化管理，完善区域限批、限期治理和联合执法等手段。
环境应急能力建设。逐步建设以预警预测、应急指挥、分类应急管理为主要内容的环境安全与指挥辅助决策支持系统。
科研能力建设。推进新江湾城生态需水研究、城市灰霾治理、中心城区第三产业污染整治、轻污染土壤修复、辐射源安全风险评估等方面的科研工作。
标准化建设的达标验收。完成环境监测、环境监管、环境信息化的标准化达标验收。
五、保障措施
创新环保体制机制。探索与建立重心下沉的街道环保考核机制，强化企业环保社会责任机制。建立健全多部门协调的综合决策机制，强化环保职能设置，深化长效管理机制，从各方面创新环保体制和机制，提高服务发展的水平。
加大政府资金投入。加大配套经济政策力度，完善燃煤（重油）锅炉的清洁能源替代补贴政策、加大污水纳管、超量减排、产业调整、废物回收利用的补贴力度；推进排污许可证制度，积极探索绿色信贷、责任保险等环保手段。
加大环保宣传力度。持续开展环境宣传“五进”活动，加强对政府部门的环境宣传培训力度、发挥“三区联动”的优势，推进大学生、社区居民环保志愿者队伍建设。
加强国际合作交流。发展与美国湾区以及和其他国际环境组织交流合作，促进区域内节能环保企业聚集和发展。
六、工程措施
杨浦区“十二五”环境保护重点工程
分类
| 序号
| 项目名称
| 项目内容
| 责任部门
|
水
环
境
保
护
| 1
| 排水系统建设
| 新江湾城、大定海、民星南、丹东、松潘及滨江自排区排水系统建设
| 区建交委
|
2
| 河道整治
| 截污纳管、吉浦河与市河沟通、新江湾城河道湖泊疏浚、江湾机场河道整治、管网建设、清水河疏浚、引清调水、生态修复治理河道等工程
| 区建交委
|
3
| 低标排水系统改造
| 丹阳路等24条道路低标排水系统改造
| 区建交委
|
4
| 企业污水处理站脱氮除磷
| 推进3家企业
| 区环保局
|
大气污染防治
| 5
| 燃煤（重油）锅炉关停及清洁能源替代
| 推进13台锅炉的清洁能源替代
| 区环保局
|
6
| 无燃煤街道创建
| 2－4个
| 区环保局
|
7
| VOCs污染治理
| 喷漆、印刷、电子、服装干洗、造船行业等污染综合整治、污水处理站加盖及废气治理
| 区环保局
|
8
| 扬尘污染防治
| 工地、道路等扬尘整治、堆场搅拌站关停搬迁、环保型搅拌站建设
| 区环保局、区建交委、区绿化市容局等
|
一般固废污染防治
环境安全建设
| 9
| 生活垃圾分类收集系统
| 建立餐厨垃圾、大件垃圾、绿化垃圾、菜场垃圾、装修垃圾等独立收集系统，实现居民小区的“2＋3”分类及分类收集系统
| 区绿化市容局
|
10
| 辐射与放射污染防治
| 辐射放射单位防护设施改造和应急能力建设管理制度完善
| 区环保局
|
11
| 危险废物处理处置
| 企业危险废物储存设施改造
应急设施改造与应急材料更新
医疗废物管理
| 区环保局
|
循环
经济
| 12
| 清洁生产审核
| 工业企业、医院、饭店等强制性与自愿性10家
| 区环保局
|
13
| 促进环保诚信体系建设与ISO14001认证
| 每年3-5家
| 区环保局
|
14
| 中水回用工程
| 推进4家工业企业实施中水回用
| 区环保局
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第三产业污染防治
| 15
| 餐饮服务行业污染专项整治
| 油烟净化设施改造工程、油烟气在线监控工程、综合整治示范工程
| 区环保局
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生态环境建设
| 16
| 绿化建设
| 军工路闸殷路北段、十七棉、新江湾小区附属绿地、部队地块公共绿地、闲置土地、内河景观绿化107.4公顷
| 区绿化市容局
|
17
| 土壤污染防治与修复
| 污染企业搬迁后土壤污染评估
| 区环保局
|
18
| 创建绿色小区
| 20-30个
| 区环保局
|
19
| 创建绿色学校
| 10个
| 区环保局
|
环保管理与环境能力建设
| 20
| 环境监测能力建设
| 力争添置环境空气质量流动监测车
| 区环保局
|
21
| 环境监测站扩建
| 区环保局
|
22
| 地表水水质在线监测系统（3套）
| 区环保局
|
23
| 环境噪声在线监测（3套）
| 区环保局
|
24
| 大气在线监测系统更新与新增PM2.5、VOC因子监测指标
| 区环保局
|
25
| 直排企业污水在线监测系统更新（5套）直排企业污水在线监测系统新增（1－2套）
| 区环保局
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26
| 环境信息化标准化能力建设
| 通过环境信息化标准化的达标验收；建立污染源与环境质量的GIS系统；逐步建立环境安全与应急辅助决策支持系统
| 区环保局
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27
| 辐射标准化、环境监察标准化、环境宣教标准能力建设
| 达标验收
| 区环保局
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28
| 环境宣传
| 每年“六·五”世界环境日宣传活动
| 区环保局
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29
| 环境科研
| 中心城区第三产业污染整治、轻污染土壤修复、辐射源安全风险评估
| 区环保局
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30
| 国际合作
| 与美国湾区环境保护与生态建设合作等
| 区环保局
|
工业污染综合防治
| 31
| 产业结构调整
| 污染工业企业（车间）关停搬迁（每年1-2家）
| 区环保局
|
