2、改善质量。环境质量巩固并进一步提升，重点区域环境污染矛盾得到缓解，主要环境指标达标率进一步提高，复合型污染得到初步控制。消除河道黑臭，减少灰霾天数。
3、防范风险。污水、固废收集能力达到国内先进水平；形成较为完善的环境风险源控制体系、辐射源和危险废弃物监管体系、突发环境污染事故应急体系。
4、优化发展。重点行业污染排放、能耗进一步削减；高能耗、高污染产业（车间）逐步淘汰，优化全区产业结构和布局。
到2020年，区域生态环境基本实现清洁、安全、健康，基本建成资源节约型、环境友好型社会。走出一条符合杨浦特色的低碳转型发展道路，逐步将杨浦区建设成为具有创新型城区功能的生态经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣、人与自然和谐的宜居中心城区。
（四）规划指标
杨浦区环境保护与生态建设“十二五”规划指标
类别
| 序号
| 指 标
| 单位
| 2010年
| 2015年
| 类型
|
总量控制
| 1
| 工业化学需氧量（COD）排放量
| 吨
| 513.5
| 462.1
| 约束性
|
2
| 工业氨氮（NH3－N）排放量
| 吨
| 78.1
| 70.3
| 约束性
|
3
| 城市污水截污纳管率
| ％
| 85
| 90
| 约束性
|
4
| 二氧化硫排放总量①
| 吨
| 436.8
| 0
| 约束性
|
5
| 氮氧化物排放量①
| 吨
| 246.4
| 246.4
| 约束性
|
环境质量
| 6
| 地表水环境功能区达标率（市控断面）
| ％
| 73
| 85
| 预期性
|
7
| 环境空气质量优良率
| ％
| 89.9
| 90左右
| 预期性
|
8
| 区域降尘量
| 吨/月.平方公里
| 8.5
| 9左右
| 预期性
|
污染控制与环境安全
| 9
| 危险废物和医疗废物集中处置率
| ％
| 100
| 100
| 预期性
|
10
| 重点监管企业污染稳定达标排放率
| ％
| 98.5
| 100
| 约束性
|
11
| 工业固体废弃物综合利用率
| ％
| 98
| 98
| 预期性
|
12
| 人均公共绿地面积
| 平方米
| 4.08
| 4.32
| 预期性
|
13
| 人均生活垃圾处理量减少率
| ％
| ②
| 20
| 预期性
|
优化发展
| 14
| 单位生产总值能耗下降率
| ％
| 23.8③
| 完成市政府下达目标
| 约束性
|
