“十一五”期间，以“万河整治”为契机，对区内主要河道进行清淤、沿河绿化建设。利用黄浦江潮汐以及杨树浦港、虬江泵闸对内河水体调水冲污，通过闸北水厂引水改善新江湾城水系水质，对小吉浦河开展生态修复，河道综合整治成果显著，水环境面貌改善明显。
　　6、低碳发展和循环经济初见成效
　　积极推进建筑节能与绿色建筑。2005年开始推行建筑节能50%强制性标准。2007年底建筑节能50%标准的建筑面积近400万平方米。2008年以来推动杨浦区福利院、中医院等5个公共建筑项目建筑节能65%，并推进一批新建住宅项目按建筑节能65%设计建造。绿地汇创、创智天地7-7、7-9地块，通过建设部绿色建筑二星级评定，中央社区F地块获美国LEED银奖。在新建建筑中探索应用地源热泵、太阳能热水系统和太阳能光伏发电技术，可再生能源利用总建筑面积近30万平方米。完成了区政府大楼、杨浦商城等公共建筑的节能改造。开展了工业用电设备、节电工程等“十大重点节能工程”调查。
　　大力推进循环经济和环保诚信体系建设。组织全区29家重点环保监管企业开展环境行为评价。加强工业企业清洁生产审核，截至2010年10家企业已通过或正开展清洁生产审核。推进四平路街道上海市循环经济试点和五角场、延吉新村等环境友好型社区试点。
　　7、环境风险的管控能力不断提高
　　“十一五”期间，及时、妥善地处置了上海茂昌食品有限公司液氨泄漏事故等一系列突发性环境事件。利用上海世博会的契机，建立了48家高、中、低等不同风险级别的“一厂一档”的基础台帐。组织修编了区环境污染事故处理处置、核与辐射事故处置、环境应急监察、环境应急监测等多项区级环境应急预案；组织开展了区域风险监管对象的风险应急预案的评估与修编，构建了较为完善的环境风险应急预案体系。建立了由区环保局牵头，区公安分局、区卫生局和区安监局参与的区级环境安全联合检查的长效联动机制。突出环境应急的实战推演，组织了多次不同级别、不同类型的环境应急演练。
　　8、环境管理能力不断强化
　　环保监管与执法水平不断提高。“十一五”期间，强化项目环境准入门槛，严格建设项目环评以及“三同时”验收，实施了严格的区域限批制度，开展了杨浦区环境管理大联动的试点工作。
　　环境信息化水平不断提升。基本建成了与上海市环保局联网的建设项目审批的资源共享平台，完成了竣工验收“三监联动”、环境信访、区污染源与环境质量地理信息系统等环保专业管理软件开发与应用。
　　环境监测能力不断增强。“十一五”期间，形成了较为完善的大气、水和噪声环境质量监测体系。计量认证能力包括九大类共105项；实验室认可能力包括六大类共93项。配备了环境应急监测车、大气和水体的便携式应急采样、监测、化救通、辐射监测和防护设备等。应急监测能力基本覆盖化学品储罐爆炸、化学品泄漏污染、交通事故化学品泄漏、饮用水污染事故、恶臭及刺激性空气污染等突发性污染事件。拥有3个环境空气质量自动监测站和8个污染源废水自动监测站。
　　9、环保工作体系逐渐完善
　　推进机制不断完善。以环保三年行动计划和节能减排目标责任制为主的区域大环保管理框架已经建立并不断成熟，已列入对部门与党政领导的考核。
　　公众参与不断扩大。大力开展环保宣传“五进”（进社区、进校区、进家庭、进企业、进机关）活动，通过各类绿色创建活动、推进环保信息公开，营造企业、居民关心和参与环保的良好氛围，提升了全社会环保意识。截至2010年，全区累计创建无燃煤街道7个、安静小区13个、绿色学校28个以及区级绿色小区24个、市级绿色小区2个。创建成为扬尘污染控制区、基本无燃煤区；第一次全国污染源普查工作获得国家先进；新江湾城街道被评为“联合国环境友好型城区建设”示范项目。
　　对外交流初步拓展。2010年与美国加州“从摇篮到摇篮”绿色产品创新协会，签订了发展新一代可持续发展认证系统和经济合作备忘录，旨在加强“从摇篮到摇篮”认证体系的教育、培训和推广。
　　（二）“十二五”发展形势分析
　　“十二五”期间，国家将把环境保护放在更加突出的战略位置，将继续推进“生态文明”建设和实施节能减排战略，并把相关要求作为约束性指标纳入国家“十二五”及中长期规划，污染减排和低碳发展将是进一步推进产业结构调整、促进经济发展方式转变的重要抓手和突破口。上海市将把环境保护作为提高发展质量和效益的重要举措，在“十二五”时期后金融危机、后世博、后工业化的发展阶段，在人均GDP由1万美元向更高水平迈进的过程中，进一步强化生态建设和环境保护，加快转变经济发展方式，提升城市发展质量，促进“四个中心”的建设，加快实现“四个率先”。
　　“十二五”期间，杨浦区将坚持“一条”主线，拓展“四个”注重，促进“五大”推进。社会发展以“三区联动、创新驱动，加快推动国家创新型试点城区建设”为发展主线；更加注重创新驱动、更加注重结构调整、更加注重绿色发展、更加注重社会民生；加快推进城区创新体系建设，大力推进产业结构战略性调整，重点推进五大功能区建设，切实推动民生和社会事业发展，全面提升城市建设和管理水平。初步建设成创新人才聚集、市场要素汇集、创新主体活跃、创新服务完善、创新生态良好的国家创新型城区。“十二五”期间，杨浦区经济发展仍将处于快速发展期，对能源和资源的刚性需求仍将持续增加，节能减排和环境质量改善的压力仍然较大。此外，随着经济社会发展和生活水平的不断提高，居民的环境诉求也在不断增强。如何正确处理好经济社会发展与环境保护的关系，实现两者的互利共赢，同时有效解决居民的环境需求，将对杨浦环保工作提出更大的挑战。因此，“十二五”期间，杨浦区生态建设与环境保护工作将面临优化发展、改善质量、防范风险、保障民生的多重压力和考验。
　　（三）“十二五”环境问题分析

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