四、主要任务
根据市政府加快建设以“数字化、网络化、智能化”为特征的“智慧城市”的总体要求,强化信息基础设施统筹规划和集约建设,重点推进一批信息基础工程、创新示范工程和重点应用工程建设,提升新一代信息技术产业自主发展能力。
(一)完善信息基础设施建设
1、信息基础设施建设集约化
按照战略合作框架协议内容,开展与电信、移动等运营商的全面合作,结合杨浦实际不断加强区域通信基础设施建设,以控制性详细规划和城区站点、管线设置规划为依据,积极开展与城区规划相适应的集约化建设管理,力求满足市民各项信息化服务需求。加快建设城市光纤网,实现百兆宽带接入能力覆盖40万户家庭。建设万兆级政务网络,完善区域信息基础设施建设,针对网络设备逐渐老化的情况,对现有政务网和公务网线路及核心交换设备进行升级,主干网络带宽由原来千兆提升到万兆,进一步提升杨浦区政务网络运行能级。
2、促进“有线+无线”的泛在网络应用发展
在城区范围内,利用多种形式的宽带接入,大力推动互联网的应用普及,并有效覆盖盲点区域;继续推进“无线杨浦”建设计划,加强重点功能区、大学校区、科技园区的无线覆盖,全面提升优质综合信息服务,积极发挥和健全信息化的支撑和服务功能;推动网络融合,从业务、网络和终端等层面推进“三网融合”;积极推动各类信息通信网络优化升级,满足宽带化、智能化、个性化要求,实现政企宽带速率再提速,带动高清IPTV等高带宽产品的应用发展。
3、提升五大功能区规划项目智能化配套
聚焦五角场功能区,建设“知识杨浦”信息化园区地标。按照国家创新型试点城区建设要求,以创智天地、杨浦高科技创业服务中心等园区为重点示范区,利用光纤接入、无线覆盖等技术无缝高速接入互联网,打造数字园区,实现对园区整体的数字化管理、智能化监控、人性化服务,帮助园区内企业开展虚拟化运营、协同化办公、一体化物流,进一步优化园区招商环境。
依托“有线+无线”通信网络,打造智慧滨江发展带。配合世博水门、渔人码头、中国时尚创意中心等项目,在核心区域实现光缆、无线全覆盖,提供包括车辆诱导、无线视频监控、智能票务管理、移动办公等智能管理方案。以城市光网建设和3G/4G发展为契机,大力发展以数字内容为主体的信息服务业,形成融工业博览、文化艺术、旅游休闲、时尚创意等为一体的滨江现代服务业发展带。
利用智能终端、传感器技术等泛在网示范性应用提升环同济知识经济圈的创新水平。智能终端的日益普及对接入网络的速率、覆盖率等网络设施及应用的类型提出了更高的要求。以城市光网和无线移动网络基础,构建安全、可靠、灵活、高效的宽带网络,满足以建筑与城市规划设计为特点的企业的随时随地办公的需求,推动中小企业信息化,在企业的决策、管理、生产、经营、设计、制造等过程利用信息技术,增强企业的核心竞争力。
在大连路总部研发集聚区引入智能建筑、智能办公的理念。依托城市光网,普遍实现光纤到楼、光纤到户,重要场所实现无线网络全覆盖。根据国家智能建筑建设标准建设重点商务楼、综合楼,逐步增加楼宇安防、门禁、电梯管理等方面的实时监控,通过无线视频监控、移动办公、电子商务、手机支付等应用试点,优化城区商业环境。
以“网格化管理、信息化服务、智能化生活”为目标,建设“生态化、智慧化、国际化”的新江湾城。利用RFID、传感器、智能图像分析、网络传输等信息技术,依靠信息化手段,实现基础通信、互联网接入、社区管理、社区综合服务信息传送、社区互动等在内的全业务信息化服务,满足社区居民的日常生活需要。
(二)推进城区管理智能化建设
1、优化数据整合与深度应用
优化人口、法人、空间地理三大基础数据库的专业业务应用,实现人口管理、公共服务、环境保护等城区管理功能。推动新技术在完善、更新和维护空间地理数据共享平台中的应用,对平台管理人员开展中间件等新技术培训,提高新技术的驾驭能力与实战经验。打破各业务部门的数据壁垒,整合跨条线业务的数据,在人口、法人、空间地理三大基础数据库建设的基础上加强数据应用,形成各部门统一领导、分级负责、逐步完善的共建格局。试点应用GPS、传感器、智能图像分析、光纤或无线网络传输技术,初步实现物联网技术在智能化城市管理中的应用。
2、推动重点领域应用系统建设
提高区域信息资源的开发和利用,推动重点领域应用系统的建设和整合。依托城区管理“大联动”试点建设工作,建立城市管理“大联动”信息平台,推动公安、城市管理等政府部门业务系统跨部门整合与应用,为社会管理机制创新奠定基础;推进规划业务审批共享平台与土地管理系统的融合,通过准确提供可规划用地的面积等信息为领导布局决策提供切实依据;利用物联网技术优先在区内交通枢纽发展智能交通,筹建交通信息平台,建设五角场交通诱导系统,建立三级诱导平台,缓解道路交通压力,为市民出行带来便利;进一步加强社会安全防控的建设,人防与技防相结合,重点建设车辆识别系统;整合各监管职能部门对企业监督管理过程中的动态信息,搭建综合管理平台,通过技术监管和人工监管的有效结合,完善市场监管体系;夯实网格化管理基础,利用城市综合管理平台聚焦城市建设和管理的重点,开展物业小区三级网格化管理,在综合整治、违章建筑拆除实现全程图像监控,促进相关职能部门合作,合理解决城市管理顽症,有效提高工作效率。
(三)深化电子政务应用建设
1、完善应用整合和资源共享
按照电子政务平台集约化建设的趋势,加大跨部门、跨业务应用系统整合的推动力度,将原先独立在外的单一功能系统纳入政务网络,实现政府内部不同应用基于共性平台的统一支撑,逐步改善纵向系统较多的离散状态。深化行政审批制度改革,联接所有具有行政许可权的部门,面向企业和社会公众实现网上受理、数据共享和交换、同步监管等综合管理和办事功能。