加强融合，联动发展。密切关注信息通信技术发展趋势，努力实现网络、应用、技术和产业的良性互动，促进网络融合；探索市区合建、区校合建、政企合作等多种模式，不断深化适应杨浦发展的信息化创新发展体系，有效提升城区信息化发展水平，促进信息产业做大做强。
以人为本，服务转型。将信息化建设与民生改善有机结合，进一步完善城区基础设施，满足市民日益增长的信息服务需求，构建适宜创业和人居的智能社区；优化政策、资金、人才等软环境，依靠新一代信息技术服务城区转型，促进政府从管理型向服务型转变，不断提高行政效率和服务水平。
三、发展目标
（一）总体目标
以加快推动国家创新型试点城区建设为契机，经过五年的深入推进，到“十二五”期末，信息化总体水平进入上海市先进行列，满足国家创新型城区的基础功能，适应创新体系的需求，建设以“数字化、网络化、智能化”为特征的“智慧城区”。
--信息基础设施能级快速提升。推进杨浦区“城市光网”建设，家庭宽带100Mbps接入能力达到40万户，家庭平均宽带接入速率达到20Mbps；继续推进“无线杨浦”建设计划，无线宽带接入覆盖率超过90%，全面提升优质综合信息服务；推动网络融合，从业务、网络和终端等层面推进“三网融合”，实现网络结构优化和运行能级提升；探索建立具有深度感知能力、符合应用特点的物联网基础设施。
--信息技术在政务及城市管理中深入应用。完成政务网络升级改造，建设万兆级政务网、校园网和卫生网；以重点协同应用为突破口，推进行政审批业务的网上办理，政府行政审批事项实现网上交互式办理比例达到95%；推进信息化技术在安防监控、全方位智能环境监管、食品安全、智能水网、智能电网、智能交通等公共管理领域的深入应用。
--信息化与产业经济融合发展。信息产业结构全面优化，对区域经济贡献显著增强，信息产业总产出比“十一五”期末翻一番；以物联网应用示范基地、云计算创新基地等为载体，培育一批有自主知识产权和核心技术、有国际竞争力和影响力的创新企业；信息技术的潜能得到充分挖掘，深化国民经济和社会各领域的信息技术应用，信息资源的深度开发和综合利用基本满足经济社会发展优先领域的信息需求。
--信息化成果惠及民生。利用信息技术构筑社区智能信息化平台，逐步形成政府、企业、公众之间良性互动的管理与服务体系；推广云计算、物联网领域的新技术在社区医疗及老年人护理中的应用，使居民过上智能化健康生活；推进教育信息化建设，为学习者提供更加开放、便捷的学习环境。
（二）阶段目标
到2013年，构建起以“信息资源互联互通、信息技术自主创新、信息安全妥善应对”为主要标志的“知识杨浦”信息化基本框架，实现信息基础设施完善，信息技术深入应用，信息资源有效整合，电子政务集约建设，信息产业持续发展，信息安全保障有力，信息经济实现增长，信息化与工业化“两化融合”作用明显。
到2015年，全面实现“知识杨浦”信息化目标，把杨浦知识创新区建设成为信息技术和资源集聚的公共社区与智慧城区，城区信息化总体水平跻身上海市先进行列，信息化应用满足创新体系建设的需求，为建设国家创新型城区奠定良好基础。
（三）指标预测
“十二五”期末主要指标预测如下：
信息基础设施方面：加快建设城市光纤网，实现百兆宽带接入能力全覆盖。完成政务网络升级改造，实现网络结构优化和运行能级提升。移动通讯终端用户普及率超过99%；家庭平均接入宽带速率达到20Mb/s。
信息产业方面：软件产业规模逐渐扩大，区域品牌集聚效应逐步显现，信息产业总收入达到257亿元，其中信息产品制造业销售收入达到76亿元，软件和信息服务业销售收入和经营收入总量达到181亿元，信息产业人才总量超过6万人，建成3个以上数字园区。
信息技术应用方面：完成以人口、法人、空间地理数据库为基础的数据资源中心建设，实现门户网站的集群管理；推进行政审批制度改革，政府行政审批事项实现网上交互式办理的比例达到95%以上；提升市民信息化应用水平，每千人计算机拥有量达到650台，互联网用户占常住人口比例超过80%，城区居民家庭人均信息消费支出2721元，数字电视普及率超过95%；试点建设智慧城区。
“十二五”信息化主要预期性指标
分类
| 序号
| 指标
| 单位
| 2015年预期值
|
信息基础设施
| 1
| 家庭百兆宽带接入能力
| 户
| 约40万
|
2
| 无线宽带覆盖率
| %
| 90
|
3
| 家庭平均接入带宽速率
| Mb/s
| 20
|
综合水平
| 4
| 每千人计算机拥有量
| 台
| 650
|
5
| 互联网用户普及率
| %
| 80
|
6
| 城市居民家庭人均信息消费支出
| 元
| 2721
|
信息技术
应用水平
| 7
| 政府行政审批事项实现网上交互式办理比例
| %
| ﹥95
|
8
| 家庭宽带接入用户数
| 万户
| 39
|
9
| 数字电视普及率
| %
| ﹥95
|
10
| 建成数字园区数
| 个
| 3
|
11
| 建成智慧城区数
| 个
| 1
|
信息产业规模
| 12
| 信息产业人才总量
| 万人
| 6
|
13
| 信息产业总收入
| 亿元
| 257
|
| 其中：信息产品制造业销售收入
| 亿元
| 76
|
| 信息服务业经营收入
| 亿元
| 181
|
| 其中：软件业经营收入
| 亿元
| 82
|
