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上海市杨浦区人民政府关于印发上海市杨浦区科技园区发展“十二五”规划的通知

  (一)指导思想
  科技园区发展规划的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据党的十七大、九届市委十次全会精神,按照八届区委十二次全会的部署和要求,以“加快‘三区融合、联动发展’、增强城区创新驱动力”为发展主线,落实资源节约型环境友好型城区建设工作要求,转变经济发展方式和城区发展模式,坚持“特色化、品牌化、国际化”的发展方向,注重规模与内涵、形态与功能、形象与特色的统一,紧紧围绕国家和上海市产业发展方向,着力推进创意设计产业、电子信息、节能环保、光机电一体化等产业的发展,形成空间组团式、功能集聚式、影响辐射式的科技园区发展新格局,以及杨浦区独具特色的知识创新带动城市发展的新模式,使科技园区成为杨浦创建国家创新型试点城区的引擎。为此,“十二五”期间,科技园区以“五个更加注重”为动力,努力完成规划目标。
  一是更加注重对区域经济的贡献。科技园区坚持“以服务求支持,以贡献求发展”的原则,将稳固提高税收贡献度,全力提供就业岗位,逐步调整区域经济结构发展方式,促进区域经济更好更快发展。
  二是更加注重与大学的合作。坚持“优势互补、资源共享、合作双赢”的原则,科技园区将充分发挥产学研合作、区域创新、集群创新三大功能,始终依托大学的强势学科,发展高新技术产业;始终利用大学校友的平台,引进符合杨浦产业定位的成熟型企业;始终紧抓高校技术转移中心,促进科研成果产业化;引进高校高端复合型人才,积极推进科技园区的可持续发展,从而探索出了一条独特的创新之路--产学研创新集群模式。
  三是更加注重与大企业的结合。大企业要成为科技园区招商引资的重点对象,成为大学与企业产学研合作的重要主体,成为园区进一步集聚关联中小企业和实现特色化定位目标的重要支撑,更要成为园区体现为区域经济社会作贡献的税收来源,成为园区争取政府资源倾斜的主要抓手。
  四是更加注重与科研院所的合作。目前,杨浦区域内的大学基本上实现了科技园全覆盖。杨浦区域内的100多家科研院所为科技园区的可持续发展提供了宝贵的可再开发资源。“十二五”期间,园区办将积极推动与科研院所的合作,共建科技园。
  五是更加注重对战略性新兴产业的培育。科技园区坚持“保留优质传统产业,培育战略性新兴产业”的原则,积极打造以新能源、物联网和传感网技术、新材料、生命科学、电子信息、创意设计、节能环保等为重点的产业,加大对战略性新兴产业的技术研发、支撑体系建设等创新投入,注重产业链整体技术突破和联动发展,引导新兴产业进行合理的空间布局和集聚,提高单位面积的产出率。
  (二)总体发展目标(至2015年)
  --“十二五”期间科技园区载体建设在建和建成建筑面积达到100万平方米,完成地方税年均增长15%以上,创建税收亿元园区4家、力争创建亿元楼宇4幢。
  --每年新增企业500家,至2015年园区实有企业数超过5000家,培育上市企业5家、科技小巨人企业5家、科技小巨人培育企业10家;大学生创业企业每年新增100家。
  --到2015年,科技园区拥有自主知识产权的核心技术与产业纷纷涌现,知识密集产业增加值占GDP的比重不断提高,专利申请量、国家(市)科学技术进步奖获奖数保持先进水平。
  --上海体育学院科技园争取申报成为国家大学科技园。
  --力争成立2-3家科研院所类科技园。
  (三)各科技园的“十二五”发展规划目标
  五角场高新技术产业园:打造成为杨浦国家创新型试点城区的核心园区,成熟型企业和总部型企业集聚发展的综合性园区。针对区域经济的发展态势,根据产业特点和发展,通过“招大引强、企业服务、培育创新”等方式,积极利用“专题招商、楼宇招商、服务招商、合作招商、中介招商、高校招商”六大平台,吸引国内外知名企业总部、投资公司和研发机构入户园区,并集聚电子信息、节能环保、现代设计等三大产业的核心企业,提升五高科的品牌价值,成为杨浦区规模科技企业的总部经济集聚园区。
  复旦大学国家大学科技园:以电子信息技术为优先发展领域,以信息技术和软件及新材料的研发为特色,积极实施“平台支撑战略、人才集聚战略、国际化战略和辐射战略”来加强“孵化和加强催化、科技成果转化、创新创业人才培育、科技园辐射基地”四个功能的建设,充分发挥科技园在人才、技术、信息等方面的优势,引领产业发展,促进传统产业的改造、转型和升级,努力把复旦大学国家大学科技园建设成富有特色和优势的区域创新体系和产业、技术的创新高地,成为促进地方经济发展的重要载体和杨浦区创新能力快速发展的重要带动力量和增长级,向高水平的国家大学科技园迈进。


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